Ж. ХАНИН

Тематическая подборка международно — правовых и специальных морских терминов с их толкованиями

РИГА  2000

СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В СЛОВАРЕ

БИМКО — Балтийская и междуна­родная морская конференция

в.. вв. — век, века

в. д. — восточная долгота

в. ш. — восточная широта

ВМО — Всемирная метеорологическая организация

ВМС — военно-морские силы

ВМФ — военно-морской флот

ВОЗ — Всемирная организация здра­воохранения

г., гг. — год, годы

гл. обр.— главным образом

гос. — государственный

гос-во — государство

долл. — доллар

др. — другой, другие

ед. — единица

ЕЭС — Европейское    экономическое сообщество

з. д. — западная долгота

ИКАО — Международная   организа­ция гражданской авиации

ИМКО — Межправительственная мор­ская консультативная организация

ИМО—Международная морская ор­ганизация

ИНСА — Международная ассоциация судовладельцев

и т. д.—и так далее

кв. — квадратный

кг килограмм

км километр

КТМ — Кодекс торгового мореплава­ния СССР

Л.с. — лошадиная сила

м метр

МАГАТЭ — Международное   агент­ство по атомной энергии

МАК — Морская   арбитражная ко­миссия

мес. — месяц

миля — морская миля

млрд. — миллиард

ММК — Международный    морской комитет

МОК — Межправительственная океа­нографическая комиссия

МОТ—Международная организация труда

МСЭ—Международный союз элект­росвязи

напр. — например

наст. — настоящее

НАТО — Организация североатланти­ческого договора

о., о-ва — остров, острова

ОАЕ — Организация    африканского единства

оз. — озеро

ООН — Организация   Объединенных Наций

орг-ция — организация

п-ов — полуостров

п., пп. — пункт, пункты

р. — река

р-н — район

per. — регистровый

рез. — резолюция

с. ш.—северная широта

св. — свыше

см. — смотри

ст. — статья, статьи

СЭВ — Совет Экономической Взаимо­помощи

т — тонна

т. к. — так как

т. н. — так называемый

т. о. — таким образом

тыс. — тысяч

фр. — франк

ф. ст. —фунт стерлингов

ун-т — университет

ФАО — Продовольственная и     сель­скохозяйственная организация  Объ­единенных Наций

чел. — человек

ЭКОСОС — Экономический и Соци­альный Совет (ООН)

ю. ш. — южная широта

ЮНЕП — Программа    Организации Объединенных Наций по окружаю­щей среде

ЮНЕСКО — Организация   Объеди­ненных Наций по вопросам образо­вания, науки и культуры

ЮНКТАД— Конференция ООН по торговле и развитию

ЮНСИТРАЛ—Комиссия ООН по праву международной торговли

яз. — язык, языки 

 

АБИДЖАНСКАЯ   КОНВЕНЦИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ И ПРИБРЕЖНОЙ СРЕДЫ РАЙОНА ЗАПАДНОЙ  И   ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФРИКИ

Заключена 23 марта 1981 г. в Абиджане (Берег Слоновой Кости). Участники: Ангола, Бенин, Берег Слоновой Кости, Габон. Гам­бия, Гана, Гвинея, Заир, Камерун, Конго, Либерия, Мавритания, Ниге­рия, Сенегал, Того, Экваториальная Гвинея. Стороны обязались прини­мать все необходимые  меры для предотвращения, уменьшения сохра­нения под контролем загрязнения и борьбы с загрязнением морской сре­ды р-на, охватываемого конвенцией (ст. 4), в особенности загрязнения с морских и воздушных судов (ст. 3.6), из наземных источников (ст. 7). в ре­зультате деятельности, связанной с разведкой и разработкой морского дна (ст. 8), и из атмосферы (ст. 9):предотвращать, сокращать, контроли­ровать береговую эрозию н бороть­ся с ней (ст. 10); охранять н защи­щать редкие и неустойчивые экоси­стемы, а также места обитания исче­зающих  видов или видов, находя­щихся под угрозой исчезновения, и др. представителей морской среды в осо­бо охраняемых р-нах (ст. 11); со­трудничать в ликвидации загрязнения в результате чрезвычайных случаев (ст. 12) и в области обмена данны­ми  и др.  научной информацией (ст. 14); разрабатывать технические н др. руководящие принципы в от­ношении оценки экологического воз­действия осуществления народнохо­зяйственных проектов (ст. 13); уста­навливать правила и процедуры для определения    ответственности   за ущерб в результате загрязнения р-на, охватываемого конвенцией, и прави­ла в отношении быстрой компенсации за такой ущерб (ст. 15). Конвенция открыта для присоединения любого прибрежного или островного гос-ва в географическом р-не от Мавритании до Намибии включительно, а также любого др. африканского гос-ва при условии его участия в одном из свя­занных с конвенцией протоколов. При­нят Протокол о сотрудничестве по борьбе с загрязнением в чрезвычай­ных случаях.

Авария морская (итал. avaria, араб. авар—повреждение, ущерб) — происшествие с судами, приведшее к гибели людей или нанесению им те­лесных повреждений, гибели или по­вреждению судов, повреждению пор­товых сооружений, грузов, а также иному ущербу имуществу либо окру­жающей среде.  В международном морском праве отсутствует унифици­рованное определение аварии морской — оно встречается лишь в отдельных меж­дународных конвенциях. Так, соглас­но ст. 221 Конвенции ООН по морскому праву, авария морская означает столкно­вение судов, посадку на мель, др. морской инцидент или иное проис­шествие на борту судна либо вне его, приведшее к материальному ущербу или неминуемой угрозе при­чинения материального ущерба судну или грузу. Расследование аварий морских и их классификация осуществляются на основе национального законодатель­ства.

Согласно международному морско­му праву, государство организует рассле­дование квалифицированными лица­ми каждой аварии морской в открытом море с участием плавающего под его фла­гом судна, приведшей к гибели граж­дан другого государства или нанесению им серьезных увечий либо серьезному ущербу судам, установкам другого государства, а равно морской среде.    

Аквакультура  (лат. aqua— вода   и   cultura — возделывание, уход) — разведение и выращивание водных организмов (рыб, моллюсков, ракообразных, водорослей) в контро­лируемых условиях для повышения продуктивности водоемов. Разведение организмов в морской или солонова­той воде называется марикультурой.

Мировая продукция аквакультуры (1984) со­ставляет св. 8,7 млн. т и имеет тен­денцию к росту. Значительное разви­тие аквакультура, в том числе марикультура, по­лучила в Японии, КНР, США, неко­торых странах Западной Европы (например, во Франции). В СССР нача­ло рыборазведению в государственном масштабе положено Декретом СНК РСФСР от 24 мая 1921 г. «Об охране рыбных и звериных угодий в Северном Ледо­витом океане и в Белом море»; ве­дутся масштабные работы по рыбо­разведению, разведению и выращи­ванию других водных организмов, (мидий, трепанга, гребешка и др.) в Азов­ском, Балтийском, Черном и Каспий­ском морях, в Приморье, в районене Са­халина и Курильских островов и в других морских районах.

Международное право не содержит норм, специально регламентирующих аквакультуру, но оно и, в частности, Конвенция ООН по морскому праву служит ос­новой правового регулирования ис­кусственного разведения и выращи­вания водных организмов в морской среде. Прибрежные государства в силу своего суверенитета обладают исклю­чительным правом осуществлять, раз­решать и регулировать такую дея­тельность в пределах внутренних вод и территориального моря, а также принимать необходимые меры по соз­данию благоприятных условий для развития аквакультуры в пределах территориаль­ного моря, включая запрет иностран­ного плавания в р-нах морских план­таций и т. п. Сходными правами в пределах архипелажных вод, соглас­но Конвенции ООН по морскому пра­ву, обладают государства-архипелаги, однако, проводя работы по искус­ственному разведению и выращива­нию водных организмов, как и лю­бые др. работы, они не могут приос­танавливать осуществление права архипелажного прохода или создавать препятствия его   реализации,   не должны наносить ущерба подводных кабелям, проложенным другими государствами, и препятствовать их техническому об­служиванию. Государства-архипелаги должны также соблюдать существую­щие соглашения с другими государствами и признавать традиционные права на рыболовство и другие виды правомерной деятельности непосредственно приле­гающих соседних государств определен­ных р-нах в пределах архипелажных вод. Суверенные права в целях раз­ведки, разработки и сохранения природных   ресурсов  исключительных экономических зон, а также в целях управления этими ресурсами, кото­рыми прибрежные государства наделяются в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, полностью распро­страняются на аквакультуру. При этом прибреж­ные государства,  осуществляя искусствен­ное разведение и выращивание вод­ных организмов, выполняют обяза­тельства и уважают права других государств, установленные международным пра­вом. В частности, такого рода дея­тельность не должна создавать пре­пятствий осуществлению в исключи­тельных экономических зонах приз­нанных свобод открытого моря (су­доходства, полетов, прокладки под­водных кабелей и трубопроводов и др.).

В соответствии с принципом свобо­ды открытого моря любое государство мо­жет осуществлять мероприятия, ох­ватываемые понятием А., в открытых частях Мирового океана за предела­ми исключительных экономических зон при условии уважения прав всех государств и соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права. Развитие аквакультуры в этих районах Ми­рового океана может в будущем по­требовать международного урегули­рования ряда вопросов, таких как согласование деятельности различных государств  области искусственного раз­ведения и выращивания водных орга­низмов, порядок их использования, взаимное согласование аквакультуры и других пра­вомерных видов деятельности в мор­ской среде, сотрудничество государств в развитии аквакультур, сохранение морской сре­ды, осуществление юрисдикции в пре­делах морских плантационных хо­зяйств и т. п.

АНТАРКТИКА   

(Международно-правовой режим) — обширный реги­он земного шара, простирающийся от Южного полюса до 60-й паралле­ли ю. ш. В А. входит собственно ма­терик Антарктида, а также о-ва во­круг него в южной части Атлантиче­ского, Тихого и Индийского океанов. Антарктида была открыта и впервые исследована русскими морскими офи­церами М. П. Лазаревым и Ф. Ф. Белинсгаузеном, возглавившими пер­вую    антарктическую  экспедицию 1818—1821 гг.

В начале XX в. ряд гос-в (Велико­британия, а затем Австралия, Новая Зеландия, Франция, Норвегия, Арген­тина и Чили) выступили с попытка­ми раздела А., выдвинув территори­альные претензии на обширные час­ти материка, которые в общей слож­ности составили 4/5 всей его площа­ди. Эти претензии не нашли призна­ния со стороны СССР и др. гос-в.

После окончания второй мировой войны США предприняли попытку путем сговора со странами, имею­щими территориальные претензии, ре­шить без участия СССР вопрос о гос. принадлежности А. и о ее междуна­родно-правовом режиме. В ноте по­сольства   СССР    госдепартаменту США от 2 мая 1958 г. подчеркива­лось, что Советский Союз «сохраняет за собой все права, основанные на открытиях и исследованиях русских мореплавателей и ученых, включая право на предъявление соответству­ющих претензий в А.».

В 1959 г. при активном участии СССР был подготовлен и подписан в Вашингтоне Договор об Антаркти­ке, вступивший в силу 23 июня 1961 г. По состоянию на 1 июня 1984 г. в нем участвует 31 гос-во, в том числе Великобритания, ГДР, Ин­дия, Китай, Польша, СССР, США, Франция, ФРГ, Япония и др. В со­ответствии с договором А. может ис­пользоваться исключительно в мир­ных целях. Она превращена в р-н, где действуют режимы демилитариза­ции и нейтрализации. Договор заморозил вопрос о территориальных пре­тензиях и провозгласил принцип сво­боды научных исследований в А.

В рамках Договора об Антарктике были разработаны Конвенция о со­хранении антарктических тюленей, а также Конвенция о сохранении мор­ских живых ресурсов Антарктики, главной целью которой является со­хранение и рациональное использова­ние морских живых организмов юж­нее т. н. линии антарктической кон­вергенции (линия, представляющая собой геофизическую границу А., где происходит слияние теплых северных и холодных южных потоков вод, что обусловливает высокую биологиче­скую продуктивность этих ресурсов). В рамках Договора об Антарктике ведется разработка режима антаркти­ческих минеральных ресурсов.

АРКТИКА

Северная   полярная область, включающая Северный Ле­довитый океан с входящими в его состав морями и участками суши за пределами Северного полярного кру­га (66º33′ с. ш.). Водами арктических морей омываются берега 5 гос-в: СССР, США (Аляска), Канады, Да­нии (Гренландия) и Норвегии. Ре­жим А., основанный на законодатель­стве приарктических гос-в и нормах современного международного права, имеет специфику в силу ее экологиче­ских и климатических особенностей, исторически   сложившихся  особых прав и интересов приарктических гос-в. Уязвимость природной среды арктических р-нов привела к призна­нию за прибрежными гос-вами пра­ва принимать особые меры в отно­шении охраны природы А. Это нашло отражение в Конвенции ООН по мор­скому праву (ст. 234) и в законода­тельстве приарктических гос-в. Так, в Канаде в 1970 г. был принят закон о предотвращении загрязнения аркти­ческих вод в р-нах севернее 60° с. ш. Президиум Верховного Совета СССР издал 26 ноября 1984 г. Указ «Об усилении охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегающих к северному побережью СССР».

Полярные моря тесно связаны с прилегающими р-нами прибрежных гос-в и исторически осваивались ими. В связи с этим, а также с тем, что большинство арктических морей ни­когда не использовались для между­народного судоходства, режим море­плавания в А. обладает рядом осо­бенностей. Это выражается, в част­ности, в существовании института на­циональных морских коммуникаций. Представители канадского правитель­ства неоднократно подчеркивали, что имеющийся вблизи от арктического побережья Канады Северо-Западный проход, который никогда не исполь­зовался для международного судо­ходства, находится целиком в преде­лах юрисдикции Канады, и использо­вание его может осуществляться толь­ко на основе ее национального регу­лирования. Национальной коммуни­кацией СССР в А. является Северный морской путь. Исключением из особо­го режима судоходства в А. являются Норвежское море, южная и центральная часть Гренландского и Баренцева морей, которые значитель­ное время свободны от льда и в ко­торых действуют общие нормы регу­лирования мореплавания.

Важное значение для режима А. имеют заявленные приарктическими гос-вами права на о-ва и земли, на­ходящиеся в прилегающих к их по­бережьям полярных р-нах. Канадой установлен административный конт­роль над прилегающей частью А. в соответствии с дополнением к «Зако­ну о северных территориях» от 27 ию­ня 1925 г. Постановлением Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. были провозглашены территорией СССР все земли и о-ва, расположенные к северу от побережья СССР до Северного полюса между меридиана­ми 32°04’35» в. д. и 168°49’30» з. д. Исключение из постановления было сделано после присоединения СССР 7 мая 1935 г. к Договору о Шпицбер­гене для восточных о-вов Шпицбер­гена, которые расположены между 32° и 35° в. д. После опубликования постановления претензии на о-ва со­ветской А. оставались еще некоторое время у Норвегии, заявлявшей права на архипелаг Земля Франца-Иосифа, но в период 1928—1930 гг. она от них отказалась, и с тех пор права СССР на о-ва в указанных пределах никто не оспаривал.

АРКТИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ, ПО­КРЫТЫЕ ЛЬДОМ

Правовой ре­жим этих р-нов установлен действую­щими нормами международного пра­ва, определяющими статус морских пространств, а также законами и пра­вилами,  принятыми   прибрежными приарктическими гос-вами в соответ­ствии с этими нормами. Особая эко­логическая уязвимость северных по­лярных р-нов обусловливает необхо­димость принятия приарктическими гос-вами особых законов и правил, направленных на защиту среды этих р-нов. Это положение получило за­крепление в Конвенции ООН по морс­кому праву, в ст. 234 которой указы­вается, что прибрежные гос-ва имеют право принимать меры и обеспечи­вать соблюдение не дискриминацион­ных законов и правил по предотвра­щению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов в покрытых льдами р-нах, где особо суровые климатические условия и наличие льдов в тече­ние большей части года создают пре­пятствия либо повышенную опасность для судоходства, а загрязнение мор­ской среды могло бы нанести тяже­лый вред экологическому равновесию или необратимо нарушить его. В этих целях приарктические гос-ва издают соответствующие законы. Так, в Канаде действует закон об охране при­родной среды Арктики 1970 г. Боль­шое значение охране природной сре­ды морских р-нов, примыкающих к северному побережью СССР, придает Советское гос-во. С этой целью раз­рабатывается и принимается ряд мер, в том числе и законодательных, по содержанию заповедников, заказни­ков и особо охраняемых р-нов, в ко­торых по экологическим соображени­ям вводятся ограничения плавания судов, туризма и т. д. Президиум Верховного Совета СССР 26 ноября 1984 г. издал Указ «Об усилении ох­раны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегаю­щих к северному побережью СССР». Важное значение для режима север­ных р-нов имеет Постановление Пре­зидиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г., которым провозглашены тер­риторией СССР земли и о-ва, распо­ложенные в Северном Ледовитом океане между побережьем СССР, Северным полюсом и меридианами 32°04’35» в. д. и 168°49’30» з. д.

БАЛЛАСТ

Для того, чтобы увеличить устойчивость судна и повысить эффективность его гребного винта в случаях ухода в рейс без груза и добиться достаточного погружения винта в воду, например до 2/3 его диаметра, на судно принимают определенное количество твердого балласта — обычно речного песка. Количество твердого балласта, необходимого для безопасного плавания, зависит от типа судна, количества воды, которое может быть принято в междудонные отсеки и диптанки, а также от особенностей предстоящего рейса.

При этом должны также учитываться время года и метеорологические условия во время плавания.

Если количество необходимого твердого балласта невелико, то его можно принять на палубу с таким расчетом, чтобы за несколько дней до прибытия в порт погрузки команда могла выбросить его за борт.

В случае большого количества твердого балласта, который должен быть погружен в трюмы, необходимо принять соответствующие меры к предотвращению его перемещения в трюмах для обеспечения лучшей мореходности судна и безопасности его плавания.

Суда типа «Либерти» во время войны часто пересекали Атлантический океан без груза, имея постоянно в нижних трюмах 200-300 т твердого балласта (базальта и гравия). Кроме того, суда этого типа имеют диптанки в нижнем трюме № 1 для приема балластной воды.

БРАТИСЛАВСКИЕ   СОГЛАШЕ­НИЯ

Соглашение об общих усло­виях перевозки грузов, Соглашение о единых тарифах, Соглашение о бук­сировке, оказании помощи при ава­риях и агентировании. Подписаны 26 сентября 1955 г. в Братиславе (ЧССР) на второй конференции ди­ректоров дунайских пароходств ВНР, НРБ, СРР, СССР и ЧССР. В 1966— 1968 гг. к ним присоединились веду­щие речные пароходства СФРЮ, Ав­стрии, ФРГ. Соглашение об общих условиях перевозки грузов регулиру­ет порядок подачи заявок на перевоз­ку грузов, расчетов за перевозку, по­грузку, а также выгрузку, устанавли­вает условия ответственности пере­возчиков и отправителей за подачу судов и грузов, ответственность пере­возчика за утрату и повреждение груза, своевременную доставку и т. д. Соглашение о единых тарифах устана­вливает порядок исчисления стоимости перевозок по Дунаю экспортных, им­портных и транзитных грузов, а Со­глашение о буксировке, оказании по­мощи при авариях и агентировании регламентирует порядок подачи за­явок на буксировку, производство буксировочных работ и их оплату, устанавливает ответственность сторон при буксировке. Оказание взаимной помощи осуществляется на основе договоренности между капитанами и шкиперами судов, нуждающихся и оказывающих помощь. За оказание помощи уплачиваются лишь факти­ческие расходы, без оплаты спаса­тельного вознаграждения. Взаимное агентирование и обслуживание осу­ществляется на основе договоров между соответствующими пароход­ствами и агентирующими организа­циями. В соглашении определяется объем и порядок агентирования су­дов. Б. с. заключены на неопределен­ный срок. Каждое пароходство мо­жет в любое время отказаться от участия в соответствующих соглаше­ниях с предупреждением об этом за 6 мес.

БРЮССЕЛЬСКИЕ КОНВЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОД­НОГО   ЧАСТНОГО   МОРСКОГО ПРАВА

Создавались  в  рамках Международного морского комитета (ММК), образованного в Антверпене (Бельгия) в 1897 г. в целях уни­фикации  морского права. Разра­ботанные ММК проекты частноправовых конвенций рассматривались на дипломатических конференциях, со­зываемых в Брюсселе правительством Бельгии; 1-я конференция состоялась в 1905 г., последняя, 13-я,—в 1979 г. На Брюссельских конференциях при­нято 16 международных конвенций, депозитарием которых является пра­вительство Бельгии.

Наиболее   известными являются Международная конвенция по унифи­кации некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на мо­ре, Международная конвенция по унификации некоторых правил отно­сительно столкновения судов, Между­народная конвенция по унификации некоторых правил, касающихся коносаментов (в каждой  из указанных конвенций участвует свыше 60 гос-в), Международная конвенция об ограни­чении ответственности собственников морских судов (более 35 участников).

В последние годы роль ММК в подготовке проектов унифицирован­ных норм международного частного права значительно изменилась. В свя­зи с повышением роли таких меж­правительственных орг-ций, как ИМО, ЮНКТАД и ЮНСИТРАЛ,  ММК больше не разрабатывает проекты конвенций, которые передавались (как это было ранее) правительству Бель­гии для созыва дипломатических кон­ференций. Разработка предваритель­ных проектов осуществляется ММК по просьбе указанных межправитель­ственных международных  орг-ций, под эгидой которых созываются дип­ломатические конференции, и эти орг-ций, как правило, становятся де­позитариями соответствующих кон­венций.

ВАШИНГТОНСКАЯ КОНФЕРЕН­ЦИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ ЗАГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЬЮ СУДОХОДНЫХ ВОД

Состоялась в июне 1926 г. с целью выработки проекта конвенции относительно загрязнения моря неф­тью. Проект предусматривал запре­щение преднамеренного слива с су­дов нефти, перевозимой в качестве груза или используемой в виде топлива. Конференцией было рекомендо­вано создание запретных для слива нефти зон   (шириной от 50 до 150 миль) вдоль морских побережий и в общепризнанных рыболовных р-нах. Проект сыграл положительную роль в разрешении проблемы защиты морской среды от загрязнения; неко­торые из его положений были вос­приняты действующими в настоящее время международными соглашения­ми по предотвращению загрязнения моря нефтью.

ВЕНТИЛЯЦИОННАЯ УСТАНОВКА ДЛЯ ПРЕДОХРАНЕНИЯ ГРУЗА

Для того чтобы уменьшить порчу груза от влажности, образующейся в трюмах судна вследствие отпотевания металлических конструкций, современные суда оборудуются так называемой «предохранительной системой вентиляции».

Эта вентиляционная установка служит для снижения влажности воздуха в грузовых трюмах посредством его охлаждения до температуры ниже точки росы. Таким способом отпотевание не допускают или снижают его до минимума.

Установка вырабатывает большое количество сухого воздуха и прогоняет его через трюмы. Можно использовать также смесь наружного (если он достаточно сухой) и вырабатываемого установкой воздуха. Это зависит от степени влажности воздуха в трюмах и вне трюмов.

ВНУТРЕННИЕ ПОРОКИ

Внутренние пороки (inherent vice) — присущие застрахованному или перевозимому грузу свойства, могущие привести к его порче или гибели (взрывоопасность, самовозгорае­мость и т.п.). Обычно страховщики или перевозчики не несут ответственности за убытки, возникшие вследствие В.п. груза.

ГРУЗ

Груз (cargo) — товар, находящийся в процессе перевозки. Важнейшее качество Г. — его транспортная характеристика, определяемая совокупностью физико-химических свойств товара, потребностью в таре и упаковке, а также условиями и техникой его перевозки.

В зависимости от транспортной характеристики Г. применяются те или иные правила обращения с ним, а также формируется специализация флота (универсальные суда, танкеры, балкеры, лесовозы, рефрижераторные суда, контейнеровозы и др.) и портового оборудования.

Практика делит Г. в первую очередь на две основные категории — наливные (жидкие) грузы и сухие. Последние, в свою очередь, делятся по своим характеристикам на грузы дедвейтные (до 50 куб.футов на тонну укладываемого на судно груза) и кубатурные (от 50 куб. футов на тонну и более).

По классификационным признакам, а также по условиям перевозки различают:

Г. генеральные собирательный термин для тарных и штучных Г., перевозимых сборными партиями;

Г. навалочные, насыпные — состоящие из однородной сыпучей массы, перевозимые без упаковки (руда, уголь, зерно, строительные материалы, удобрения и др.);

Г. наливные нефть и нефтепродукты, спирты и растительные масла, растворители, сжиженные газы и другие навалочные грузы, перевозимые наливом;

Г. скоропортящиеся сельскохозяйственные и рыбные продукты, требующие соблюдения при их транспортировке особых температурных режимов и пере­возимые в связи с этим на специализированных судах, способных поддерживать определенный температурный и воздушный режим;

Г. опасные Г., которые в процессе транспортировки и хранения могут послужить причиной взрыва, пожара или вообще какого-нибудь разрушения и порчи судна, грузов, портовых устройств, зданий и сооружений, а также гибели, увечья, ожогов, отравления, облучения или заболевания людей.

Описание Г. является важнейшим условием чартера. В зависимости от конкретных обстоятельств сделки описание Г. может быть предельно конкретизировано, что более отвечает интересам судовладельца, либо носить общую форму («любой законный груз»), что позволяет фрахтователю пользоваться определенной оперативной свободой в выборе Г., но обычно связано с более высокой ставкой фрахта. Свобода фрахтователя, как правило, ограничивается рядом запретов — запрещается обычно в качестве любого законного Г. предъявлять опасные, скоропортящиеся, радиоактивные и другие аналогичные Г.

ДЕКЛАРАЦИЯ О КОНТИНЕН­ТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

Принята 23 октября 1968 г. в Москве представителями правительств ГДР, Польши и СССР. В декларации содержится заявление о том, что в соответствии с положе­ниями Конвенции о континентальном шельфе дно и недра Балтийского мо­ря как мелководного моря являются сплошным континентальным шельфом, подлежащим разграничению между соответствующими   прибалтийскими гос-вами в соответствии с примени­мыми положениями конвенции путем заключения двусторонних или много­сторонних соглашений между заинте­ресованными гос-вами. В декларации подчеркивается, что континентальный шельф Балтийского моря должен ис­пользоваться всеми гос-вами исклю­чительно в мирных целях. Это поло­жение явилось нововведением по сравнению с конвенцией, т. к. впер­вые в международном праве провоз­глашался   принцип   использования шельфа в мирных целях. Декларация сыграла положительную роль в ста­новлении действующего международ­но-правового режима континентально­го шельфа Балтийского моря, вопло­щающего в целом принципы, изло­женные в декларации.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ОКРУЖАЮ­ЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА СРЕДЕ

Приня­та в июне 1972 г. Стокгольмской кон­ференцией ООН по проблемам окру­жающей человека среды. Состоит из преамбулы и 26 принципов. Деклара­ция заострила внимание на наиболее актуальных вопросах взаимоотноше­ний общества и природной среды, сформулировала   основополагающие принципы международного сотрудни­чества в этой области. В ее преам­буле отмечается первостепенное зна­чение сохранения и улучшения окру­жающей среды для благосостояния и экономического развития народов, для осуществления основных прав чело­века, включая право на жизнь; в ней подчеркивается, что выполнение этой задачи «на благо настоящего и по­следующих поколений» является долгом всех правительств. Декларация провозглашает право на благоприят­ную окружающую среду в качестве одного из основных прав человека наряду с правом на свободу, равен­ство и соответствующие условия жиз­ни (принцип 1). В принципах 2— 5 подчеркивается необходимость ох­раны и рационального использования природных ресурсов земли, возобнов­ляемых и не возобновляемых. Значи­тельное внимание в документе уделе­но проблеме соотношения экономического и социального развития и ох­раны окружающей среды (принципы 8—16). Отмечается важность учета интересов развивающихся стран при осуществлении международных и на­циональных   природоохранительных мероприятий, необходимость обеспе­чения того, чтобы экономическое раз­витие стало неотъемлемой частью процесса улучшения качества окру­жающей среды, чтобы политика гос-в в этой области не оказывала отрица­тельного воздействия на потенциал развития развивающихся стран. По­ложения декларации распространяются как на сушу, так и на морские пространства.

В декларации содержатся специ­альные положения, призывающие к борьбе с загрязнением морской сре­ды (принципы 6 и 7). Принцип 7 пря­мо   предусматривает   обязанность гос-в «принять все возможные меры для предотвращения загрязнения мо­рей веществами, которые могут соз­дать опасность для здоровья челове­ка, причинить вред живым ресурсам и жизни в море, привести к ухудшению условий отдыха н создать помехи для других правомерных видов использо­вания моря». Ряд принципов декла­рации имеют особо важное значение для дальнейшего развития междуна­родно-правового регулирования охра­ны морской среды (принципы 21— 26). В частности, принцип 21, кото­рый был включен во многие соглаше­ния и др. международные акты, про­возглашает, что «в соответствии с Уставом ООН и принципами между­народного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдик­ции или контроля не наносила ущер­ба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции».

ДЕКЛАРАЦИЯ    ПРИНЦИПОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ДНО МОРЕЙ И ОКЕАНОВ И ЕГО НЕДРА ЗА ПРЕ­ДЕЛАМИ  ДЕЙСТВИЯ   НАЦИОНАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

При­нята XXV сессией Генеральной Ас­самблеи ООН 17 декабря 1970 г. (ре­золюция 2749) в результате предше­ствовавшего рассмотрения в органах ООН вопросов международно-право­вого   регулирования  деятельности гос-в по исследованию и использова­нию природных ресурсов дна морей и океанов за пределами действия на­циональной юрисдикции и его недр. Содержит 15 принципов рекоменда­тельного характера, которые предла­галось положить в основу соответ­ствующих положений международно­го договора, призванного регулиро­вать деятельность гос-в в указанной области.

Декларация провозглашала р-н дна морей и океанов и его недра за пре­делами действия национальной юрис­дикции (международный район мор­ского дна—Район), а также ресур­сы этого Района «общим наследием человечества» и предусматривала на основе содержащихся в ней принци­пов установление международным до­говором универсального характера, заключенным с общего согласия, меж­дународного режима «применительно к этому району и его ресурсам», включая соответствующий «междуна­родный механизм».

Согласно декларации, Район от­крыт для использования исключи­тельно в мирных целях всеми гос-вами без дискриминации, независимо от того, являются ли они прибрежными или не имеющими выхода к морю в соответствии с международным режи­мом, который должен быть установ­лен, и не подлежит национальному присвоению в какой бы то ни было форме. Декларация предусматривала, что вся деятельность, касающаяся разведки и разработки ресурсов Рай­она, и др. связанная с этим деятель­ность будут регулироваться международным режимом, который должен быть установлен, причем «никакое государство или лицо, физическое или юридическое, не будет претендовать на права, осуществлять или приобретать права в отношении этого Рай­она или его ресурсов», несовместимые с этим международным режимом и принципами декларации. Декларация предусматривала обеспечение «спра­ведливого участия государств» в по­лучаемых от деятельности в Районе благах с особым учетом интересов и потребностей развивающихся стран. Провозглашая требование, согласно которому Район должен быть сохра­нен исключительно для мирных це­лей, декларация предусматривала, что конкретные меры в этом направлении должны быть согласованы в контекс­те международных переговоров по вопросам разоружения и должны предусматривать заключение одного или нескольких соответствующих со­глашений.   Декларация содержала также принципы сотрудничества гос-в в проведении научных исследований в Районе, защиты и сохранения мор­ской среды и природных ресурсов Района,   мирного   урегулирования международных споров в связи с деятельностью в Районе и некото­рые др.

СССР и др. гос-ва социалистиче­ского содружества воздержались при голосовании декларации,  учитывая противоречивость и расплывчатость ряда ее положений и формулировок, в особенности тех, в которых изла­гались основные цели и элементы будущего международного режима деятельности по освоению ресурсов дна морей и океанов и их недр за пределами   действия национальной юрисдикции. Некоторые   принципы декларации были развиты, уточнены и закреплены в Конвенции ООН по морскому праву, содержащей деталь­но разработанные положения о ре­жиме международного района мор­ского дна.

ДЕЗИНФЕКЦИЯ ОКУРИВАНИЕМ

Согласно Правилам международной Парижской санитарной конвенции, все морские суда должны быть снабжены сертификатом о дератизации (уничтожении крыс) или фуми­гации (дезинфекции окуриванием), максимальный срок действия которого 6 месяцев. Однако этот срок может быть продлен еще на 1 месяц, если судно находится на пути в порт приписки.

Если на судне нет крыс или их число незначительно, нет необходимости проводить дезинфекцию. Но в этом случае дератизационное свидетельство должно быть выдано также соответствующим компетентным органом.

В таких портах, как Рангун и Бассейн, суда должны принимать все возможные меры предосторожности, так как порты кишат крысами.

Современные суда являются недоступными для крыс ввиду установки на судах железных решеток в местах, которые могут быть использованы для гнезд.

ДИПТАНКИ

В целях увеличения емкости для приема балластной воды многие грузовые суда имеют диптанки, расположенные между верхним краем двойного дна танка и нижним или верхним твиндеком по всей ширине корпуса. Как правило, диптанки оборудуют в средней части судна впереди машинного отделения или впереди и сзади него.

Суда типа «Либерти» снабжены четырьмя диптанками, расположенными в нижней части трюма № 1 и вмещающими 650 т. Диптанки, находящиеся в кормовой части судна, обычно заполняют бункером в количестве 700 т. Наполнение четырех балластных танков трюма № 1 позволяет уменьшить разницу между осадками кормы и носа судна при следовании без груза.

На грузовых лайнерах диптанки приспособлены также для перевозки наливом расти­тельного масла, например кокосового. Благодаря маслонепроницаемым переборкам и палубам можно перевозить различные сорта масел в смежных танках.

Каждый отсек в нижних трюмах отделен от смежного танка на твиндеке горловиной с крышкой, которая может быть плотно закрыта с помощью болтов. Размеры горловин таковы, что позволяют укладывать сухогрузы в диптанках вручную.

Диптанки снабжены обогревательными змеевиками для обеспечения требуемой температуры при выкачке пищевых масел. Перед погрузкой диптанки и змеевики должны быть обследованы инспектором Регистра с целью предотвращения возможной утечки. Если никаких дефектов не обнаружено, инспектор выдает свидетельство о непроницаемости, которое является существенным доказательством того, что перевоз­чиком были предприняты необходимые меры предосторожности.

ДОГОВОР ОБ АНТАРКТИКЕ 

Принят 1 декабря 1959 г. на между­народной конференции в Вашингтоне; вступил в силу 23 июня 1961 г. Является одним из важнейших международно-правовых документов, ко­торые   направлены на предотвра­щение гонки вооружений. В соот­ветствии с договором обширный кон­тинент и прилегающие к нему о-ва и морские акватории южнее 60-й парал­лели ю. ш. полностью изымаются из сферы военных приготовлений и во­енных действий в какой-либо форме и провозглашаются в договорном по­рядке в качестве зоны мирного ис­следования и научного сотрудничест­ва гос-в. В основу договора, заключенного в значительной степени бла­годаря усилиям СССР, положен прин­цип использования Антарктики ис­ключительно в мирных целях. Она превращена в р-н нашей планеты, где действуют режимы демилитаризации и нейтрализации. Особую значимость имеют положения договора, запре­щающие производить в этой зоне любые ядерные взрывы и сброс ра­диоактивных отходов. Исключительно важное значение имеет закрепленный в нем принцип свободы научного исследования Антарктики, на основе ко­торого уже более 20 лет успешно развивается благотворное международ­ное сотрудничество.

Заморозив вопрос о территориаль­ных претензиях, договор явился важ­ным и действенным средством для предупреждения споров, трений и конфликтов между гос-вами в связи с уже выдвинутыми и потенциально возможными в будущем территори­альными претензиями в данном ре­гионе. Реализация положений догово­ра возложена на специальный меха­низм — консультативные   совещания его участников. В них принимают участие 12 гос-в, подписавших договор в 1959 г., а также те его участ­ники, которые проводят в Антаркти­ке существенную научно-исследова­тельскую деятельность, создавая на­учные станции или посылая научные экспедиции  (это Бразилия, Велико­британия, ГДР, Индия, КНР, Поль­ша, СССР, США, Франция, Япония и др. страны). Одним из фундаментальных положений внутреннего рег­ламента консультативных совещаний является правило, в соответствии с которым для принятия рекомендаций необходимо их единогласное одобре­ние (консенсус) всеми гос-вами, при­нимающими участие в работе сове­щаний.

Договор имеет особенно важное значение в современных условиях, когда агрессивные империалистиче­ские круги, прежде всего США, стре­мятся перекроить карту мира и от­крыто объявляют зоной своих жиз­ненных интересов различные р-ны земного шара.

ДУНАЙ (правовой режим) 

Вторая по длине река в Европе, имеющая большое экономическое и политиче­ское значение для гос-в Юго-Восточ­ной и Восточной Европы. Протекает по территории ФРГ, Австрии, Чехо­словакии, Венгрии, Югославии, Бол­гарии, Румынии, СССР. Режим судо­ходства на Д. определяется Конвен­цией о режиме судоходства на Ду­нае, которая подписана 18 августа 1948 г. на Белградской конференции и вступила в силу 11 мая 1949 г. Конвенцию подписали придунайские гос-ва (СССР, УССР, Румыния, Бол­гария, Чехословакия, Венгрия, Юго­славия); Австрия присоединилась к ней в 1960 г. Великобритания, США и Франция, участвовавшие в работе Белградской конференции, созванной с целью разработки нового соглаше­ния о режиме судоходства на Дунае, стремились к восстановлению поло­жений конвенции 1921 г., которая ущемляла права придунайских гос-в. Не добившись своей цели, эти дер­жавы отказались подписать новую конвенцию. Конвенция 1948 г. разра­ботана в соответствии с Мирными договорами 1947 г. с Румынией, Бол­гарией и Венгрией. Она закрепила свободу судоходства на Д. с учетом интересов и суверенных прав при­дунайских гос-в в целях укрепления их экономических и культурных свя­зей между собой и с др. странами. В конвенции провозглашается, что су­доходство на Д. является свободным и открытым для граждан, торговых судов и товаров всех гос-в на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и условий тор­гового судоходства. Суда, плавающие на Д., имеют право заходить в пор­ты, производить в них погрузочные и разгрузочные работы, посадку и вы­садку пассажиров, соблюдая правила прибрежных  гос-в.   Придунайские гос-ва осуществляют функции тамо­женного, санитарного и речного над­зора, могут взимать навигационные сборы для покрытия расходов по обеспечению судоходства. Плавание военных кораблей  не придунайских гос-в по Д. запрещено. Для наблю­дения за исполнением постановлений конвенции в 1949 г. создана Дунай­ская комиссия.         

ДУНАЙСКАЯ     КОМИССИЯ 

Международная орг-ция, созданная в 1949 г. в соответствии с Конвенцией о режиме судоходства на Дунае 1948 г. в составе представителей придунайских стран — участников кон­венции (Австрии, Болгарии, Венгрии, Румынии, СССР, Чехословакии, Юго­славии). Местопребывание — Буда­пешт (до 1954 г.—Галац, Румыния). Комиссия на основе очередности вы­бирает из своего состава председате­ля, вице-председателя и секретаря на 3-летний срок. Д. к. созывается раз в год. Работает в соответствии с принципами конвенции 1948 г. Д. к. установила единую систему навига­ционной путевой обстановки на Ду­нае, подготовила и издала навигаци­онные карты, основные положения о плавании, правила речного надзора, рекомендации по унификации таможенного и санитарного надзора и др. документы.

До второй мировой войны (по кон­венции 1921 г. о режиме судоходст­ва на Дунае) работало две комис­сии — Европейская дунайская комис­сия (ЕДК) и Международная ду­найская комиссия (МДК). ЕДК бы­ла учреждена в соответствии с Па­рижским мирным договором 1856 г. в составе представителей всех гос-в» подписавших мирный договор (в том числе и России). Ее компетенция рас­пространялась от устья Дуная до Браилова.    Согласно    Конвенции 1921 г., ЕДК состояла из представи­телей Великобритании, Франции, Ита­лии и Румынии (единственной придунайской страны). МДК была обра­зована из представителей прибрежных гос-в (Германия имела 2 представи­телей), а также   Великобритании, Франции и Италии. Ее компетенция распространялась от Браилова до Ульма и на главные притоки — Драву и Тису. Обе комиссии (ЕДК и МДК) прекратили свою деятельность с началом второй мировой войны, а конвенция 1921 г. утратила силу пос­ле принятия конвенции 1948 г.

 ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О РЫБОЛОВСТВЕ 

Принята в 1964 г. 16 европейскими гос-вами (СССР не участвовал). В конвенции было за­креплено, что каждый ее участник признает право др. участников уста­навливать исключительный   режим рыболовства в 6-мильной прибрежной зоне. В пределах зоны, расположен­ной между 6-й и 12-й милями, отме­ряемыми от исходных линий террито­риального моря, право на занятие рыболовством осуществляется только прибрежными гос-вами и др. участни­ками конвенции, рыболовные суда ко­торых традиционно занимались про­мыслом в этом р-не. Иностранными судами промысел может осущест­вляться только из фондов или запа­сов рыбы, которые существенно не отличаются от тех, которые государ­ства — участники конвенции обычнее эксплуатировали. Прибрежное гос-во обладает всей полнотой прав для осуществления мер регулирования в отношении рыболовства в пределах прибрежного 12-мильного пояса, при условии что эти меры не будут дис­криминационными «по форме или су­ществу» против рыболовных судов др. участников конвенции.

ЕДИНАЯ СЕТЬ ЕВРОПЕЙСКИХ ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОГО    ЗНАЧЕНИЯ

Создается в результате обра­зования и соединения однородных крупногабаритных водных магистра­лей, связывающих Северное, Черное, Средиземное, Балтийское и др. моря, в целях развития международных пе­ревозок. В состав сети войдут меж­дународные реки, существующие и строящиеся каналы, в частности ка­налы Рейн Майн — Дунай, Дунай— Одер — Эльба, соединение  Рейн — Шельда и др. естественные и искус­ственные водные пути или их участ­ки, образующие многонациональные водные магистрали, целью создания которых является обеспечение меж­дународного судоходства. Создание единой сети, как отмечалось в За­ключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Ев­ропе 1975 г., способствует долгосроч­ному экономическому сотрудничеству и является, таким образом, проектом, представляющим   общий   интерес. Международно-правовой режим ис­пользования единой  сети должен обеспечивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество прибреж­ных гос-в, в частности равенство прав в области участия в международ­ных перевозках. Для достижения этой цели европейскими гос-вами должны проводиться мероприятия по устранению различий в правовых режимах использования внутренних водных путей, входящих в состав единой се­ти, и созданию единообразных основ международного судоходства. В нас­тоящее время отдельные работы по унификации условий судоходства на внутренних водных путях проводятся в рамках Европейской экономической комиссии ООН.    

ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОТКРЫТОМ МОРЕ 1958 г.

См. Конвенция об открытом море.

ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ   ШЕЛЬФЕ 1958 г.

См. Конвенция о континен­тальном шельфе.

ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О РЫБОЛОВСТВЕ И ОХРАНЕ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ОТКРЫТОГО МО­РЯ 1958 г.

См. Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря.

ЖЕНЕВСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ   И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ 1958 г. 

См. Конвенция о территориальном мо­ре и прилежащей зоне,

ЖЕНЕВСКАЯ   КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ 1958 г.

См. Первая Конференция ООН по морскому праву.

ЖЕНЕВСКАЯ   КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ 1960 г. 

См. Вторая Конференция ООН по морскому праву»

ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ 1958 г.

См. Конвенция о территориальном море и прилежащей зоне; Конвенция о кон­тинентальном шельфе; Конвенция об открытом море; Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов от­крытого моря.

ЖЕНЕВСКИЕ   КОНФЕРЕНЦИИ ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

См. Первая Конференция ООН по морскому праву. Вторая Конференция ООН по морскому праву.

ЗАТОНУВШЕЕ ИМУЩЕСТВО 

Включает суда, самолеты, их принад­лежности, оборудование, обломки су­дов и самолетов, грузы, средства на­вигационной обстановки и др. предме­ты, опустившиеся на дно либо вы­брошенные на  мелководье, банки, скалы и т. п. Правовой режим 3. и. определяется национальным законо­дательством (в частности, гл. VI Ко­декса торгового мореплавания СССР). Обычно для подъема этого имущест­ва, затонувшего во внутренних водах или территориальных водах, требует­ся получить разрешение компетент­ных властей. Если 3. и. представляет угрозу для безопасности мореплава­ния или окружающей среды, порто­вые власти могут установить сокра­щенный срок для его подъема. При непосредственной угрозе безопаснос­ти судоходства или жизни и здо­ровью людей либо загрязнения окру­жающей среды компетентные власти могут принять меры к немедленному подъему 3. и., а при необходимости — к его уничтожению, перемещению или удалению иным способом. Нацио­нальным законодательством может быть установлен срок, по истечении которого владелец 3. и. утрачивает на него право. Имущество, затонувшее в открытом море, может быть подня­то только владельцем 3. и. или с его разрешения.

ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ (дампинг) 

Любое    преднамеренное удаление отходов или др. материа­лов с судов, летательных аппаратов, платформ или иных искусственно со­оруженных в море конструкций, а также любое преднамеренное уничто­жение судов, летательных аппаратов, платформ, др. искусственно соору­женных в море конструкций. Согласно Конвенции ООН по морскому пра­ву, не считается 3. о. удаление отхо­дов или др. материалов, присущих или являющихся результатом нор­мальной эксплуатации судов, лета­тельных аппаратов, платформ или иных искусственно сооруженных в море конструкций и их оборудования (кроме отходов или др. материалов» транспортируемых судами, летатель­ными аппаратами, искусственными со­оружениями и установками, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам и установкам либо являющихся ре­зультатом обработки на них таких отходов или др. материалов), а так­же помещение в морскую среду мате­риалов для целей иных, чем их простое удаление.

Конвенция ООН по морскому пра­ву вменяет в обязанность государст­вам—ее участникам принятие соот­ветствующего законодательства и др. необходимых мер для предотвраще­ния загрязнения в результате 3. о., а также для его сокращения и сохране­ния под контролем (ст. 210). Эти законодательные акты должны содержать категорический запрет 3. о. без соответствующего   разрешения компетентных властей гос-в. Националь­ные законы, правила и меры должны быть не менее эффективными, чем нормы и стандарты, установленные на глобальном уровне. 3. о. в пределах территориального моря и исключи­тельной экономической зоны или на континентальном шельфе не осущест­вляется без определенно выраженного предварительного   одобрения   при­брежного гос-ва, которое имеет пра­во разрешать, регулировать и контро­лировать 3. о. после должного рассмотрения этого вопроса с др. гос-ва-ми, на которых такое 3. о. может отрицательно сказаться в силу их геог­рафического положения.

  1. о. регулируется международны­ми конвенциями, заключенными как на глобальном, так и на региональном уровнях. Универсальной конвенцией, специально посвященной преднаме­ренному захоронению в Мировом океане вредных отходов, является Конвенция по предотвращению за­грязнения моря сбросом отходов и других материалов.

ЗАЩИТА  ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ В ОСВОЕ­НИЕ РЕСУРСОВ МЕЖДУНАРОД­НОГО    РАЙОНА    МОРСКОГО ДНА

Система мер по международ­но-правовой защите капиталовложе­ний, сделанных в исследования и в поисковые работы по выявлению мес­торождений минеральных ресурсов в международном районе морского дна (Районе) до вступления в силу Кон­венции ООН по морскому праву и создания Международного органа по морскому дну (Органа). На заверша­ющих сессиях /// Конференции ООН по морскому праву вопрос о защите предварительных  капиталовложений был поставлен США и др. западными странами, осуществившими к тому времени указанные капиталовложе­ния. Система защиты предваритель­ных капиталовложений нашла отра­жение в принятой конференцией Ре­золюции II, регулирующей предвари­тельные капиталовложения в перво­начальную деятельность, связанную с полиметаллическими    конкрециями (док. ООН A/Conf. 62/121). Резолю­ция II вошла в Заключительный акт конференции и наделила Подготови­тельную комиссию для Международ­ного органа по морскому дну и Меж­дународного трибунала по морскому праву (ПК) функциями по осуществлению защиты предварительных ка­питаловложений. Резолюцией II предусматривается право представить ПК заявку на регистрацию в качестве первоначального вкладчика, за кото­рым при условии соблюдения ряда положений закрепляются права на разведку в   определенном участке Района, а после создания Органа— на первоочередное заключение конт­ракта в целях разработки ресурсов этого участка. Претендовать на такие права могут:

1) Индия, СССР, Фран­ция и Япония (или от их имени конт­ролируемое ими гос. предприятие, физическое или юридическое  лицо) при условии, что они подписали кон­венцию;

2) 4 международных консор­циума, находящихся под юрисдикци­ей одного или нескольких гос-в  (а именно — Бельгии,   Великобритании, Италии, Канады, Нидерландов, США, ФРГ, Японии) при условии, что удос­товеряющее консорциум гос-во подпи­сало  конвенцию   (удостоверяющее гос-во — гос-во, которое официально принимает на себя ответственность за обеспечение в рамках своей правовой системы того, чтобы удостоверяемый им первоначальный вкладчик осуще­ствлял свою деятельность в Районе в соответствии с его обязательствами по конвенции и Резолюции II);

3) лю­бое развивающееся гос-во, подписав­шее конвенцию. Все перечисленные претенденты должны представить в ПК удостоверение о том, что они за­тратили не менее 30 млн. долл. на работы в Районе в целом и не менее Змлн. долл. на поисковые работы на конкретном участке. Дискриминаци­онная асимметрия главного полити­ческого требования к претендентам (в первой и третьей группе все должны подписать конвенцию, во второй — только удостоверяющие гос-ва) выну­дила СССР и др. социалистические страны выступить против Резолюции II. Однако, поскольку Резолюция II голосовалась в «пакете» с конвенци­ей, при голосовании конвенции 30 ап­реля 1982 г. СССР и др. социалисти­ческие страны воздержались. В ию­ле 1983 г. СССР первым подал в ПК официальную заявку на регистрацию в качестве первоначального вкладчи­ка научно-производственного объеди­нения «Южморгео». Председатель ПК принял и зафиксировал заявку СССР. Затем аналогичные заявки внесли Ин­дия, Франция и Япония. На II сессии ПК основное внимание было сосредо­точено на достижении компромисса по согласованию сроков и процедуры урегулирования споров о границах участков   между   потенциальными первоначальными вкладчиками, по­давшими заявку; он был достигнут.

Кроме того, сессия утвердила догово­ренность о том, что в дальнейшем ПК осуществит единовременную регист­рацию первой группы первоначальных вкладчиков, подавших заявки до 9 де­кабря 1984 г. Тем самым потерпела поражение очередная попытка запад­ных стран, за спиной которых стоят США, заставить СССР урегулировать споры о границах участков с США и др. странами, не подписавшими кон­венцию. Это особенно важно, если учесть, что накануне летней части II сессии ПК (1984 г.) Бельгия, Велико­британия, Италия, США, ФРГ и подписавшие  конвенцию Нидерланды, Франция и Япония заключили между собой Временную договоренность по вопросам   глубоководных   районов морского дна. Это соглашение явля­ется тем пресловутым «мини-догово­ром», которого США добивались в те­чение нескольких лет. Время его под­писания было приурочено к началу сессии с целью оказания давления на участников ПК. Однако ПК приняла решения, позволяющие участвовать в урегулировании споров и в регистра­ции заявок только тем странам, кото­рые подписали конвенцию и внесли до 9 декабря 1984 г. заявки. Зарегистри­рованный первоначальный вкладчик получает исключительные права на разведку своего участка, а после соз­дания Органа — на его разработку при условии соблюдения им положе­ний Резолюции П и конвенции. Пер­воначальный вкладчик должен вы­полнять обязательства по подготовке персонала, назначенного ПК, по раз­ведке зарезервированного для Пред­приятия Международного органа по морскому дну (Предприятия) участка по осуществлению предварительных мер для передачи технологии Пред­приятию. Резолюция II, следуя духу и букве системы разведки и разра­ботки ресурсов международного рай­она морского дна, наделяет ПК функ­циями по обеспечению мер для ско­рейшего создания Предприятия. При подаче заявки каждый первоначаль­ный вкладчик предъявляет два пер­воначальных участка по 50 тыс. км2  равной коммерческой ценности. Один из участков первоначальный вклад­чик резервирует для разработки через Предприятие или для развивающих­ся стран. ПК может попросить пер­воначального вкладчика осуществить на возмездной основе разведку зарезервированного первоначального уча­стка. В результате разведки первона­чальный участок (выделяемый для первоначального вкладчика или для Предприятия) должен последователь­но сокращаться до такой площади, ре­сурсы которой позволяют осуществ­лять промышленное производство в течение действия всего контракта, по­лученного первоначальным вкладчи­ком после создания Органа. Упоминав­шиеся 4 международных консорциу­ма не получат контракта от Органа, если все гос-ва, чьи компании входят в эти консорциумы, не ратифицируют конвенцию. Приняв резолюцию II и наделив соответствующими полномочиями ПК, конференция тем самым дала согласие на осуществление ряда положений конвенционного режима Района до вступления конвенции в силу.  Первоначальные   вкладчики приобретут исключительные права на разведку первоначальных участков до того, как они смогут получить конт­ракты от Органа. Между тем в соответствии с конвенцией разведка яв­ляется предметом контрактных отно­шений с Органом. Первоначальные вкладчики также обязаны выполнять обязательства, которые они несут по конвенции в рамках стадий поисков и разведки. Это серьезное исключение, обеспечивающее частичное функцио­нирование режима Района до вступ­ления конвенции в силу, явилось ре­шением конференции, принятым с це­лью удовлетворить интересы упомя­нутых западных стран. Тем не менее некоторые из них, и прежде всего США,    не   подписали   конвен­цию.

ЗОНЫ БЕЗОПАСНОСТИ

(В меж­дународном морском праве) — зоны с особым режимом, устанавливаемые вокруг искусственных сооружений н установок, размещаемых на конти­нентальном шельфе и предназначен­ных для разведки и разработки его естественных ресурсов.

Конвенция ООН по морскому пра­ву предусматривает право прибреж­ного гос-ва устанавливать 3. б. вокруг искусственных островов, устано­вок и сооружений, предназначенных для исследования и разработки есте­ственных ресурсов не только конти­нентального шельфа, но и исключи­тельной экономической зоны. 3. б. могут простираться на расстояние 500 м от таких сооружений и устано­вок, считая от каждой точки их на­ружного края. Прибрежное гос-во может принимать в 3. б. меры, на­правленные на обеспечение безопас­ности сооружений и установок. Суда всех национальностей обязаны со­блюдать 3. б.

Зоны устанавливаются таким обра­зом, чтобы они разумно соотносились с характером и функцией искусствен­ных о-вов, установок и сооружений. Отступление от ширины 500 м допус­тимо лишь в том случае, когда это разрешено общепринятыми междуна­родными стандартами или рекомен­довано компетентной международной орг-цией. О протяженности 3. б. да­ется надлежащее оповещение. Такие рекомендации и стандарты еще пред­стоит выработать в рамках соответствующих международных орг-ций.

Иностранным судам запрещается заходить в 3. б. Судно-нарушитель может быть задержано военным ко­раблем, летательным аппаратом или специальным судном, состоящим на правительственной службе гос-ва, осу­ществляющего юрисдикцию в 3. б. Судно-нарушитель может быть также отконвоировано в порт гос-ва, в пре­делах юрисдикции которого произо­шло нарушение, с целью проведения расследования компетентными влас­тями этого гос-ва.

Согласно конвенции, 3. б. разум­ной ширины, не превышающей 500 м, могут устанавливаться также вокруг научно-исследовательских установок, выставляемых в любом р-не морской среды, в том числе и за пределами 200 морских миль от берега. Все гос-ва обязаны обеспечивать соблюдение их судами таких 3. б.

ИНЦИДЕНТ НА МОРЕ

(От лат. incidentis — случающийся) — неосторожное или преднамеренное про­тивоправное действие военных кораб­лей (летательных аппаратов, судов обеспечения), связанное с нарушени­ем основных принципов международ­ного права и принципов международ­ного морского права. Наиболее серь­езную опасность для нормальных от­ношений между гос-вами в Мировом океане представляют специально под­готовленные (преднамеренные) инци­денты.

Наиболее распространенными про­тивоправными действиями в море являются: сближение кораблей разных флагов на опасно близкое расстояние, не исключающее риска столкновения; действия одиночных кораблей вблизи соединения кораблей др. стороны; маневры кораблей в р-нах интенсив­ного судоходства и там, где действу­ют международные схемы разделе­ния движения судов; имитация атак путем разворота орудий, пусковых установок, торпедных аппаратов в на­правлении встречного корабля; вы­брасывание в направлении встречно­го корабля каких-либо предметов; приближение самолетов к иностран­ным кораблям на опасно близкие рас­стояния; имитация применения ору­жия по иностранным самолетам н ко­раблям; выполнение пилотажных фи­гур над кораблями и сбрасывание на них различных предметов и др.

ЙОРК-АНТВЕРПЕНСКИЕ ПРАВИЛА

Йорк-Антверпенские правила (York-Antwerprules) свод норм, регулирующих взаимо­отношение сторон и расчеты по общей аварии. В связи с тем, что Й.-А.п. не носят силу закона, их применение должно быть в каждом отдельном случае обусловлено.

Правила разделены на литерные, содержащие общую трактовку вопросов, и цифровые, предусматривающие конкретные случаи общей аварии, чаще всего встречающиеся в практике. В соответствии с вводным правилом о толковании литерные правила применяются в тех случаях, когда цифровые не дают ответа на данный конкретный случай.

Действующая в настоящее время редакция текста Й.-А.п. была принята 30-й конференцией Международного морского комитета 5 апреля 1974 г. (Иорк-Антверпенские правила 1974).

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИ­ЧЕСКАЯ ЗОНА 

Прилегающая к территориальному морю полоса от­крытого моря шириной до 200 миль (отсчитываемых от исходных линий, используемых для отсчета ширины территориальных вод), в которой только прибрежное гос-во имеет пра­во устанавливать особый правовой режим, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву. Институт И. э. з. является результатом ком­промисса между сторонниками двух различных подходов: установления 200-мильного территориального мо­ря или сохранения режима открытого моря в сочетании с преференциаль­ными правами в области рыболовст­ва для прибрежных стран. Положе­ния конвенции, относящиеся к И. э. з., являются частью «пакета» взаимо­обусловленных решений по всем др. вопросам международного морского права.

И. э. з. представляет собой разно­видность зон функциональной юрис­дикции прибрежного государства в пределах открытого моря. Ее между­народно-правовой режим формирует­ся из тесно взаимосвязанной совокуп­ности прав и обязанностей прибреж­ного и всех др. гос-в. При осущест­влении своих прав и выполнении своих обязанностей в И. э. з. при­брежные гос-ва должны учитывать права и обязанности др. гос-в, а по­следние — права и обязанности при­брежных.

Определяющим элементом режима И. э. з. является сбалансированное сочетание ресурсных прав и право­мочий прибрежного гос-ва с права­ми др. гос-в, основанных на свобо­дах открытого моря в отношении су­доходства и полетов, прокладки под­водных кабелей и трубопроводов и др. правомерных с точки зрения международного права  видов дея­тельности. В действии указанных сво­бод и др. соответствующих норм международного морского права про­является связь И. э. з. с открытым морем. О статусе зоны как части от­крытого моря см. Морские простран­ства.

Особый характер режима И. э. з. определяется признанием функцио­нальной ресурсной компетенции при­брежного гос-ва, которое  может пользоваться установленными в до­говорном порядке четко определенны­ми специальными суверенными пра­вами в целях разведки, разработки и сохранения живых и неживых при­родных ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах, а также в целях управления этими ресурсами и в отношении др. видов деятельности по экономической разведке и разработке И. э. з., та­ких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Прибрежное гос-во имеет также свя­занную с этими правами юрисдикцию в отношении создания и использова­ния искусственных островов, устано­вок и сооружений; морских научных исследований: защиты и сохранения морской среды. Признание за при­брежным гос-вом суверенных прав на живые ресурсы зоны обусловлено признанием права иностранных рыба­ков на излишки допустимого улова в порядке, предусмотренном назван­ной конвенцией. В отношении мине­ральных ресурсов морского дна дей­ствует порядок, установленный для континентального шельфа: их разра­ботка, включая предоставление допус­ка третьим гос-вам, полностью вхо­дит в исключительную прерогативу прибрежного гос-ва распоряжаться ими. В отличие от допуска к живым ресурсам, допуск к минеральным ре­сурсам не зависит от степени их раз­работки прибрежным гос-вом.

Не дожидаясь принятия Конвен­ции ООН по морскому праву и ее вступления в силу, ряд гос-в устано­вили в одностороннем порядке свои И. э. з. или рыболовные зоны. Отно­сящиеся к И. э. з. нормы действующе­го национального законодательства характеризуются значительным раз­нобоем и отступлениями от текста конвенции. В сложившихся условиях с целью защиты интересов СССР 10 декабря 1976 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «0 временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, при­лежащих к побережью СССР». Пос­ле принятия конвенции, учитывая ее положения, направленные на установ­ление единообразного режима эконо­мических зон и стремясь содейство­вать их претворению в жизнь, Пре­зидиум Верховного Совета СССР 28 февраля 1984 г. издал Указ «Об экономической зоне СССР».

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕЖДУНА­РОДНОГО РАЙОНА МОРСКОГО ДНА ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО В МИР­НЫХ ЦЕЛЯХ 

ИСТОЧНИКИ    ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ  СРЕДЫ,   РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА СУШЕ 

Относятся к наиболее обильным источникам за­грязнения Мирового океана. Счита­ется, что примерно 70% загрязнения поступает в Мировой океан именно из этих источников. Расположение указанных источников на территории суверенных гос-в создает определен­ные трудности в правовом регулиро­вании охраны морской среды от за­грязнения из этих источников. Поэто­му пока нет заключенной на гло­бальном уровне специальной конвен­ции, которая регулировала бы эти вопросы предотвращения загрязнения с суши.

Конвенция ООН по морскому пра­ву регулирует достаточно широкий круг отношений между гос-вами, свя­занных с предотвращением загрязне­ния из указанных источников, вклю­чая обязанность гос-в принимать за­конодательные и иные меры по пред­отвращению, а также сокращению за­грязнения. Глобальные и региональ­ные нормы, стандарты и практиче­ские рекомендации в этой области должны разрабатываться с учетом региональных особенностей и эконо­мических  возможностей развиваю­щихся стран.

Вопросы защиты загрязнения мор­ской среды из источников, располо­женных на суше, регулируются глав­ным образом региональными согла­шениями: Конвенцией о предотвраще­нии загрязнения морской среды из наземных источников; Конвенцией по защите морской среды района Бал­тийского моря; Конвенцией об охране Средиземного моря от загрязнения и др.

ЙОРК-АНТВЕРПЕНСКИЕ   ПРА­ВИЛА ОБ ОБЩЕЙ АВАРИИ

Ко­дифицированный обычай торгового мореплавания, регулирующий отно­шения сторон, возникающие при об­щей аварии. Название идет от пер­вой редакции правил, сформулиро­ванной в Йорке (Англия, 1864 г.) и пересмотренной    в    Антверпене (1877 г.). Впоследствии правила пе­ресматривались в 1890, 1924, 1950 гг. Последняя редакция правил принята на 30 (Гамбургской) конференции Международного морского комитета 5 апреля 1974 г. Правила 1974 г. со­стоят из 7 литерных (А—G) и 22 цифровых (1—XXII) правил. Отсыл­ка к этим правилам содержится прак­тически во всех чартерах и коноса­ментах. Глава Х1ТТ Кодекса торгово­го мореплавания СССР, нормы кото­рой в основном являются диапозитивными, базируется на Йорк-Антверпен­ских правилах 1950 г. В коносамен­ты, выдаваемые советскими перевоз­чиками, включена отсылка к Йорк-Антверпенским правилам 1974 г.

КОФФЕРДАМ

На танкерах грузовые танки отделены от машинного отделения коффердамом, образуемым двумя поперечными переборками.

Коффердам проходит через всю ширину судна и служит защитой от возможного проникновения мазута из грузовых танков в машинное отделение или в бункерные отсеки.

Насосное отделение также отделено от грузовых танков коффердамом.

Минимальное расстояние между переборками, образующими коффердам, равно нормаль­ному расстоянию между двумя шпангоутами.

КОДЕКС  БЕЗОПАСНОСТИ ЯДЕРНЫХ ТОРГОВЫХ СУДОВ

Принят 19 ноября 1981 г. Ассамбле­ей Международной морской органи­зации. Кодекс разработан как руко­водство для правительств по между­народно-признанным нормам безопас­ности для проектирования, построй­ки, эксплуатации, технического обслу­живания, проверок, спасания и лик­видации ядерных торговых судов. Он дополняет применимые международ­ные конвенции, кодексы и регламен­ты, принятые в ИМО. Кодекс направ­лен на обеспечение двух главных за­дач: защиты людей и окружающей среды и предохранения судна не толь­ко от собственной ядерной опаснос­ти, но и от тех опасностей, которые возникают от взаимодействия между ядерной энергетической установкой, остальными частями судна, включая его груз, морем и окружающей судно средой. Кодекс заменяет текст Реко­мендаций относительно ядерных су­дов, являющихся приложением к За­ключительному акту Международной конференции по охране человеческой жизни на море 1974 г., на которой была принята Международная кон­венция по охране человеческой жиз­ни на море.

КОМИССИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ МОРСКИХ ЖИВЫХ   РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ

Межправительст­венная региональная орг-ция, создан­ная на основе Конвенции о сохране­нии морских живых ресурсов Ан­тарктики. Члены Комиссии — гос-ва, подписавшие конвенцию (Австралия, Аргентина, ГДР, Новая Зеландия, ПНР, СССР, США, Япония и др.), а также ЕЭС. Членами могут стать и иные страны, осуществляющие про­мысловую деятельность в р-не. Мес­топребывание — Хобарт (Австралия).

Функции   Комиссии:   содействие проведению научных исследований и всестороннего изучения живых ре­сурсов и в целом морской экосистемы Антарктики’, разработка мер по со­хранению ресурсов и регулированию рыболовства’, применение   системы наблюдения и контроля за промысло­вой деятельностью. Указанные функции осуществляются на основе реко­мендаций Научного комитета, кото­рый является консультативным орга­ном Комиссии. Комиссия и Научный комитет сотрудничают с государст­вами — участниками Консультатив­ных совещаний по Договору об Ан­тарктике по вопросам, входящим в компетенцию совещаний.

КОМИТЕТ ПО МИРНОМУ ИС­ПОЛЬЗОВАНИЮ ДНА МОРЕЙ И ОКЕАНОВ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ДЕЙ­СТВИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЮРИСДИКЦИИ

Учрежден 23-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 21 де­кабря 1968 г. (рез. 2467-А) в соста­ве 42 членов, в том числе СССР. В последующем состав Комитета был расширен до 91 члена, причем все государства — члены ООН могли при­нимать участие в его работе в каче­стве наблюдателей.

В работе Комитета выделяются два этапа. На первом этапе (5 сессий в 1969—1970 гг.) в его составе были образованы 2 подкомитета полного состава: правовой подкомитет и эко­номико-технический подкомитет. На Комитет возлагалась задача продол­жить начатое Специальным комите­том для изучения вопросов мирного использования дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции рассмотрение проблем международно-правового регулирова­ния деятельности гос-в в указанном р-не дна Мирового океана и изучить вопрос о разработке правовых прин­ципов и норм, регламентирующих та­кую деятельность, а также др. отно­сящихся к этому вопросу.

В этот же период впервые появи­лись предложения о договорном урегулировании всего комплекса вопро­сов, относящихся к режиму междуна­родного района морского дна; рядом гос-в (США, Англия, Франция) были внесены 8 Комитет соответствующие проекты,   содержавшие изложение принципов режима, положения об ус­ловиях и порядке эксплуатации ре­сурсов, о международной орг-ции по ресурсам морского дна, об урегули­ровании споров и др. Комитету из-за значительных разногласий между его членами не удалось на этом этапе подготовить какие-либо конкретные рекомендации по обсуждавшимся вопросам. В связи с тем что Комитет не смог выработать пользующийся общей поддержкой проект деклара­ции принципов режима международ­ного р-на морского дна, разработка Декларации принципов, определяю­щих дно морей и океанов и его нед­ра за пределами действия националь­ной юрисдикции, была завершена на XXV сессии Генеральной Ассамблеи ООН, принявшей 17 декабря 1970 г. эту декларацию.

Одновременно Генеральная Ассамб­лея ООН приняла решение о созыве III Конференции ООН по морскому праву, ознаменовавшее начало второ­го этапа в работе Комитета (6 сес­сий, а также несколько неофициаль­ных консультаций в 1971—1973 гг.). Функции Комитета были расширены и ему поручалось подготовить все­объемлющий список тем и вопросов, касающихся международного  мор­ского права, которыми должна зани­маться конференция, и соответствую­щие проекты статей, включая про­екты статей договора, регламенти­рующие режим морского дна за пре­делами действия национальной юрис­дикции на основе упомянутой декла­рации. Таким образом, на Комитет были возложены функции по подго­товке III Конференции и выработке проекта статей по морскому праву, на основании которого предполага­лось организовать ее работу. В связи с этим вместо подкомитетов, сущест­вовавших ранее в рамках Комитета, было образовано 3 новых: подкоми­тет 1 — вопросы  международно-пра­вового регулирования деятельности по освоению дна Мирового океана за пределами действия   национальной юрисдикции и его ресурсов; подкоми­тет II — вопросы  международного морского права, относящиеся к откры­тому морю, континентальному шель­фу, территориальным водам (в т. ч. вопрос об их ширине и вопрос о международных проливах), прилежа­щей зоне, рыболовству и сохранению живых ресурсов открытого моря; под­комитет III—вопросы, связанные с сохранением морской среды и мор­скими научными исследованиями. На втором этапе работы Комитета госу­дарствами-членами   были   внесены многочисленные проекты статей как по вопросам международно-правового регулирования деятельности в р-не морского дна за пределами действия национальной юрисдикции, включая вопрос о международном режиме и международном механизме, так и по всем др. вопросам, охватываемым мандатом Комитета, определились по­зиции основных групп гос-в по этим вопросам, с которыми они пришли на III конференцию. Дискуссии в Коми­тете выявили линию ряда развиваю­щихся гос-в на пересмотр многих ос­новополагающих принципов и норм международного морского права. От­четливо проявились также попытки империалистических гос-в получить односторонние преимущества, навя­зать свою волю международному со­обществу. СССР и др. гос-ва социа­листического содружества последова­тельно выступали за регулирование вопросов международного морского права на справедливой и равноправ­ной основе, с учетом нужд и интере­сов стран, принадлежащих к различ­ным социально-политическим систе­мам, всех групп гос-в.

Вследствие выявившихся разногла­сий между гос-вами и группами гос-в как по вопросам правового регулиро­вания деятельности в международ­ном р-не морского дна, так и почти по всем основным вопросам правово­го режима морских пространств Ко­митет не смог подготовить ни одного хотя бы в общих чертах согласован­ного проекта статей. По вопросам ре­жима международного р-на морского дна было подготовлено несколько альтернативных, нередко взаимоис­ключающих текстов для каждой из статей соответствующей части буду­щей конвенции по морскому праву. Эти тексты, подготовленные неофици­альной рабочей группой подкомите­та 1, не обсуждались ни в подкоми­тете, ни в Комитете в целом и вошли в его доклад Генеральной Ассамблее ООН как «Тексты, иллюстрирующие области соглашения и разногласий». Из более чем 160 различных докумен­тов, вошедших в заключительный 6-томный доклад Комитета, только один выражал известную степень со­гласия — «Список тем и вопросов, касающихся морского права». Этот документ, на подготовку которого ушло 4 сессии, состоял из вопросов, сведенных в 25 разделов. Однако он не имел характера ни предваритель­ной повестки дня III конференции, ни схемы будущей конвенции по мор­скому праву. Таким образом, Комитету по существу не удалось выпол­нить возложенные на него задачи по подготовке III Конференции ООН по морскому праву.

КОНВЕНЦИЯ ДЛЯ УНИФИКА­ЦИИ НЕКОТОРЫХ ПРАВИЛ ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ ВОЗДУШ­НЫМ СУДАМ И ИХ СПАСАНИЮ НА МОРЕ ИЛИ ПОМОЩИ И СПА­САНИЯ НА МОРЕ ПОСРЕДСТВОМ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ

Подписана в Брюсселе в 1938 г. Участники: Гва­темала, Италия, Мексика. Содержит широкий круг положений и правил по оказанию помощи воздушным судам и их спасанию на море, о праве спа­сателей на возмещение расходов и убытков, понесенных в ходе выполне­ния необходимых операций. Устанав­ливает право спасателя на вознаграж­дение с учетом степени его усилий и заслуг, достигнутого успеха, опаснос­ти, которой подвергалось спасенное воздушное судно, его экипаж, пасса­жиры и груз, а также сами спасате­ли. При вознаграждении спасателей учитывается стоимость  спасенного имущества, затраченное на спасание время, понесенные расходы и убытки, степень риска и т. п. Конвенция ус­тановила пределы вознаграждения за каждое спасенное лицо (не более 50 тыс. фр.) и общую сумму при безуспешном   спасании (не более 50 тыс. фр.). Ответственность вла­дельца воздушного судна ограничена конвенцией общей суммой в 500 тыс. фр. Конвенция не вступила в силу.

КОНВЕНЦИЯ О ЗАПРЕЩЕНИИ ВОЕННОГО ИЛИ ЛЮБОГО ИНОГО ВРАЖДЕБНОГО ИСПОЛЬЗО­ВАНИЯ СРЕДСТВ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ

Раз­работана по инициативе СССР и при­нята в Женеве 18 мая 1977 г. с целью предотвращения использования средств воздействия на природную среду, имеющих широкие, долгосроч­ные или серьезные последствия, в ка­честве способов разрушения, нанесе­ния ущерба или причинения вреда какому-либо из государств-участни­ков. Под средствами воздействия на природную среду понимаются любые средства для изменения путем пред­намеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли (включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу) или космического пространства. Кон­венция не препятствует использова­нию средств воздействия на окру­жающую среду в мирных целях. Вступила в силу 5 октября 1978 г. СССР является ее участником.

КОНВЕНЦИЯ О   КОНТИНЕН­ТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ

Принята в Женеве на / конференции ООН по морскому праву, вступила в силу 10 июня 1964 г. Ее участниками на 1 марта 1985 г. являлись 55 гос-в, в том числе СССР. Конвенцией уста­новлен институт  континентального шельфа в международном морском праве. В К. о к. ш. дано определе­ние континентального шельфа, указа­ны критерии для установления его внешней границы, сформулировано содержание суверенных прав при­брежного гос-ва на разведку и раз­работку его естественных богатств, подтверждено право др. гос-в на осуществление свободы прокладки под­водных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе. Согласно конвенции, разведка и разработка естественных богатств шельфа не долж­ны создавать неоправданных помех судоходству и рыболовству, а также создавать препятствий фундаменталь­ным океанографическим или иным научным исследованиям. В К. о. к. ш. сформулирован    основополагающий принцип института континентального шельфа, состоящий в том, что права прибрежного гос-ва на шельф не за­трагивают ни правового статуса по­крывающих вод как открытого моря, ни правового статуса воздушного про­странства над ними. Конвенция со­держит положения,  регулирующие порядок делимитации континенталь­ного шельфа между гос-вами с про­тиволежащими или смежными побе­режьями.

Ряд положений К. о к. ш. пере­смотрен или дополнен Конвенцией ООН по морскому праву, которая имеет преимущественную силу перед Женевскими конвенциями по морско­му праву 1958 г., в том числе и пе­ред К. о к. ш.

КОНВЕНЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕ­ДЕНИЯ ПРОМЫСЛОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В СЕВЕРНОЙ АТЛАНТИКЕ

Принята в Лондоне в 1967 г. Участ­никами являются 18 гос-в региона, в том числе СССР. Р-ном действия кон­венции объявлены воды Атлантиче­ского и Северного Ледовитого океа­нов и прилежащие к ним моря. Цель конвенции — упорядочить промысел морских живых ресурсов в конвенци­онном р-не путем согласования по­рядка   нанесения опознавательных знаков на судах и орудиях лова; уни­фикации сигналов, применяемых при тралении и ведении дрифтерного ло­ва; унификации световых сигналов при кошельковом лове; согласования порядка обмена информацией о кон­центрациях либо вероятных концент­рациях на промысле рыболовных су­дов; согласования порядка рассмот­рения споров относительно поврежде­ний орудий лова или ущерба, при­чиненного судну в результате сцеп­ления с орудием’ лова. В р-нах дейст­вия юрисдикции прибрежного госу­дарства оно ответственно за выпол­нение принятых решений. Для конт­роля за выполнением целей конвен­ции ее участниками  назначаются уполномоченные должностные лица.

КОНВЕНЦИЯ О ПРЕДОТВРАЩЕ­НИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ ИЗ НАЗЕМНЫХ ИСТОЧ­НИКОВ

Заключена 4 нюня 1974 г. в Париже с целью развития .государ­ствами — ее участниками индивиду­альных или совместных мер по борь­бе с загрязнением морской среды из наземных источников, включая реки, трубопроводы и др. сооружения, всту­пила в силу 6 мая 1978 г. Конвен­цию подписали ряд западноевропей­ских стран, СССР не является ее участником. Она распространяется на р-ны Атлантического и Северного Ле­довитого океанов, расположенные се­вернее 36° с. ш. и между 42° з. д. и 51° в. д., исключая Балтийское и Сре­диземное моря, а также р-н Атланти­ческого океана севернее 59° с. ш. и между 44° и 42° з. д. Участники кон­венции обязались полностью ликви­дировать загрязнение этого р-на из наземных источников веществами, пе­речисленными в ч. 1 приложения А (в том числе ртуть, кадмий и их сое­динения, стойкие синтетические мате­риалы, масла и углеводороды и др.); строго ограничивать загрязнение ве­ществами, перечисленными в ч. II приложения А (в том числе нестой­кие масла и углеводороды, такие эле­менты и их соединения, как мышьяк, хром, медь, свинец, никель, цинк, а также органические соединения фос­фора, кремния, олова и др.); преду­преждать и по мере возможности ликвидировать загрязнение радиоактивными веществами. Участники кон­венции в целом стремятся сократить имеющиеся загрязнения и предупре­дить любые новые случаи загрязне­ния из наземных источников. В слу­чае серьезного загрязнения из назем­ных источников веществами, не вклю­ченными в ч. 1 приложения А, они консультируются между  собой с целью заключения соглашения о со­трудничестве. Конвенцией предусматривается также осуществление про­грамм научно-технических исследова­ний, создание постоянной системы мо­ниторинга, учреждение Комиссии для наблюдения за выполнением конвен­ции, изучение состояния морей в пре­делах конвенционного р-на, выработ­ка программ и мер по ликвидации и сокращению загрязнения из наземных источников и рекомендаций относи­тельно поправок и дополнений переч­ней веществ, содержащихся в прило­жении А.

КОНВЕНЦИЯ О ПРЕДОТВРА­ЩЕНИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРС­КОЙ СРЕДЫ ПУТЕМ СБРОСА ВЕ­ЩЕСТВ С СУДОВ И ЛЕТАТЕЛЬ­НЫХ АППАРАТОВ

Подписана в Осло 15 февраля 1972 г. гос-вами Северо-Восточной Атлантики (Бельгия, Великобритания, Дания, Ислан­дия, Испания, Нидерланды, Норве­гия, Португалия, Финляндия, Фран­ция, ФРГ, Швеция), вступила в силу в 1974 г. Эта региональная конвен­ция регулирует отношения гос-в по поводу захоронения (сброса, дампинга) отходов с судов и летательных аппаратов в Северо-Восточной Ат­лантике (исключая Балтийское море и Средиземное море с зависимыми морями). Захоронение веществ, пере­численных в Приложении 1 к конвенции, запрещено. Отходы и мате­риалы, перечисленные в Приложе­нии П, если Комиссия, учрежденная конвенцией, определит их как значи­тельные, могут  быть  захоронены только по специальному разреше­нию. В др. случаях требуется прос­тое разрешение или санкция соответ­ствующего гос. органа. Исключения возможны при форс-мажорных обсто­ятельствах и угрозе безопасности че­ловеческой жизни, судна или лета­тельного аппарата. Комиссия состоит из представителей государств-участников и обладает достаточно широки­ми функциями.

Конвенция является закрытой: при­соединение к ней допускается толь­ко по единогласному решению всех государств-участников.

КОНВЕНЦИЯ О РЫБОЛОВСТВЕ И ОХРАНЕ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ОТКРЫТОГО МОРЯ

Разработана и принята в 1958 г. в Женеве на / Конференции ООН по морскому праву, вступила в силу 20 марта 1966 г. Провозгласила право любого гос-ва на то, чтобы его граждане за­нимались рыболовством в открытом море: закрепила свободу рыболовст­ва в открытом море. Определила принципы сотрудничества гос-в по сохранению рыбных ресурсов откры­того моря, в частности принцип обя­зательного участия гос-в, ведущих промысел рыбы в данном р-не, в совместных мероприятиях по регули­рованию рыболовства.  Конвенцией предусматривалось создать режим, при котором промысел живых ресур­сов в открытом море должен осуще­ствляться с учетом договорных обяза­тельств гос-в, интересов и прав при­брежных стран, а также необходи­мости обеспечения охраны живых ре­сурсов открытого моря. В ней содер­жится определение понятия «охрана живых ресурсов» как «совокупности мер по обеспечению оптимума устой­чивой добычи из этих ресурсов, необ­ходимой для достижения максимума снабжения продуктами питания и другими морскими продуктами». Кон­венция обязывает гос-ва, ведущие промысел рыбы, принимать меры по охране ресурсов р-на промысла как самостоятельно б отношении своих граждан, так и в ходе сотрудничест­ва с др. заинтересованными гос-вами, включая прибрежные.

Конвенция предоставила прибреж­ному гос-ву право устанавливать в одностороннем порядке меры по ре­гулированию промысла в р-нах от­крытого моря, прилежащих к его территориальному морю, при усло­вии, что такие меры основаны на научных данных и не являются дис­криминационными для иностранных рыбаков.   Предусматривалось, что возникающие международные споры по поводу указанных мер могут быть переданы по требованию одной сто­роны в споре в арбитражную комис­сию, решение которой обязательно для всех сторон в споре. Ввиду от­сутствия   договорно  закрепленной ширины территориальных вод ука­занные положения  способствовали неправомерному расширению нацио­нальной юрисдикции в открытом мо­ре и неоправданному вмешательству прибрежных гос-в в правомерную деятельность других гос-в. СССР не являлось участником конвенции.

КОНВЕНЦИЯ О СОХРАНЕНИИ АНТАРКТИЧЕСКИХ ТЮЛЕНЕЙ

В 1972 г. в Лондоне была открыта для подписания, вступила в силу 11 марта 1978 г. Ее участниками на 1 января 1985 г. являлись 12 гос-в, в том числе СССР. Цель конвен­ции—защита, изучение и рациональ­ное использование тюленей Антарк­тики, а также сохранение удовлетво­рительного равновесия экологической системы в целом. Конвенция распро­страняется на следующие виды тю­леней: южный морской слон, мор­ской леопард, тюлень Уэддела, тюлень-крабоед, тюлень Росса, южный морской котик. Предусматривая ме­ры по сохранению тюленей, конвен­ция устанавливает допустимые уров­ни добычи, охраняемые и неохраняе­мые виды, открытые и закрытые для промысла сезоны; открытые и закры­тые для промысла р-ны, включая за­поведники; специальные р-ны, где тюленей не будут тревожить; лимиты по полу, размеру и возрасту; типы и технические данные орудий лова, ус­тановок и приспособлений, которыми можно пользоваться; порядок сооб­щения сведений о добыче; введение эффективной   системы   инспекции и т. п.

КОНВЕНЦИЯ О СОХРАНЕНИИ ЛОСОСЯ В СЕВЕРНОЙ ЧАСТИ АТ­ЛАНТИЧЕСКОГО ОКЕАНА

Всту­пила в силу в 1983 г. Ее участника­ми являются Дания (в отношении Фарерских о-вов), Исландия, Канада, Норвегия, США, Швеция, а также ЕЭС. Цель конвенции — содействие сохранению, восстановлению, увели­чению запасов лососей и рациональ­ному управлению ими в северной части Атлантического океана посред­ством международного сотрудничества. Р-н действия конвенции—часть Атлантического океана к северу от 36° с. ш. за пределами р-нов национальной юрисдикции (в отношении запасов лососей). Конвенция устанавливает запрет промысла лососей за пределами 12 миль в р-нах дей­ствия национальной юрисдикции и за их пределами в северной части Ат­лантического океана. Этот запрет не распространяется на р-н националь­ной юрисдикции в пределах 40 мор­ских миль от побережья у Западной Гренландии и в 200-мильной зоне во­круг Фарерских о-вов. В целях реа­лизации положений конвенции созда­на Организация по сохранению се­вероатлантического лосося.

КОНВЕНЦИЯ О  ТЕРРИТОРИ­АЛЬНОМ МОРЕ И ПРИЛЕЖАЩЕЙ ЗОНЕ

Подписана 29 апреля 1958 г. в Женеве на / Конференции ООН по морскому праву, вступила в силу 10 сентября 1964 г. СССР ратифици­ровал ее 20 октября 1960 г. По со­стоянию на 1 марта 1985 г. участни­ками конвенции являлись 68 гос-в.

Конвенция четко определила со­держание правового режима террито­риальных вод (см. Территориальное море), однако в ней не был решен вопрос о лимите ширины территори­ального моря (см. Ширины террито­риального моря критерии).

При подписании конвенции СССР сделал оговорку о том, что, соглас­но международному праву, гос. суда в иностранных территориальных во­дах пользуются иммунитетом и лю­бые изъятия из этого правила могут иметь место лишь с согласия гос-ва, под флагом которого плавает судно.

КОНВЕНЦИЯ ОБ  ОТКРЫТОМ МОРЕ

Подписана   29   апреля 1958 г. в Женеве на/ Конференции ООН по морскому праву, вступила в силу 30 сентября 1962 г. СССР ра­тифицировал ее 20 октября 1960 г. На 1 марта 1985 г. участниками кон­венции являлись 77 гос-в.

К. об о. м. определяет правовой ре­жим открытого моря, принцип свобо­ды открытого моря, раскрывает .со­став свобод открытого моря — су­доходства, рыболовства,  прокладки подводных кабелей и трубопроводов, летать над открытым морем. Кон­венция регламентирует права и обя­занности гос-в, возникающие при ис­пользовании открытого  моря. При подписании конвенции СССР сделал оговорку к ст. 9 с изложением пози­ции Правительства СССР о том, что принцип международного права, со­гласно которому в открытом море судно подчиняется юрисдикции лишь того гос-ва, под флагом которого оно плавает, относится без каких-либо ограничений ко всем гос. судам. Кро­ме того, СССР сделал заявление о том, что определение пиратства, дан­ное в конвенции, не охватывает неко­торые действия, которые по совре­менному   международному   праву должны считаться пиратскими, и не отвечает интересам обеспечения свободы мореплавания на международ­ных морских путях.

КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ МОР­СКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ АНТАРКТИКИ

Принята 20 мая 1980 г. государствами — участниками Кон­ференции по охране морских живых ресурсов Антарктики, проходившей в Канберре (Австралия). Она действу­ет с 7 апреля 1982 г. На 1 января 1985 г. ее участниками являются 15 гос-в, включая СССР, а также ЕЭС. Цель конвенции — охрана окру­жающей среды, защита целостности экосистем морей, окружающих Ан­тарктику, и сохранение морских жи­вых ресурсов этого региона. Конвен­ция учредила Комиссию по сохране­нию морских живых ресурсов Ан­тарктики. Она открыта для присоеди­нения любого гос-ва, заинтересован­ного в исследовательской и промыс­ловой деятельности в связи с мор­скими живыми ресурсами Антарк­тики.

КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ СРЕ­ДИЗЕМНОГО МОРЯ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ   

Заключена 16 февраля 1976 г. в Барселоне (Испания), всту­пила в силу 12 февраля 1978 г. Ее участники: Греция, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Ливан, Маль­та, Марокко, Монако, Тунис, Турция, Франция, Югославия, а также ЕЭС. Цель конвенции — обеспечение с уче­том характерных особенностей и уязвимости Средиземного моря между­народного сотрудничества в деле за­щиты и улучшения состояния мор­ской среды этого р-на. Предусматри­вается принятие  государствами — участниками конвенции всех необхо­димых мер для предотвращения и снижения уровня загрязнения в ре­зультате сбросов с судов, захороне­ния отходов морскими и воздушны­ми судами, разведки и разработки морского дна и его недр, а также сбросами из рек, прибрежных соору­жений и др. наземных источников на их территории. Гос-ва сотрудничают в принятии необходимых мер в чрез­вычайных случаях загрязнения неза­висимо от их причины, в разработке программ мониторинга загрязнения в конвенционном р-не, в научно-техни­ческих исследованиях, связанных со всеми видами загрязнения морской среды, в выработке процедур для оп­ределения ответственности и компен­сации за ущерб вследствие наруше­ний конвенции и протоколов к ней. Приняты протоколы о предотвраще­нии загрязнения сбросами с морских и воздушных судов, о сотрудничестве в чрезвычайных случаях загрязнения, о предотвращении загрязнения из на­земных источников, о специально ох­раняемых р-нах Средиземного моря.

КОНВЕНЦИЯ ООН ПО МОРСКО­МУ ПРАВУ

Разработана и приня­та 30 апреля 1982 г. /// Конференци­ей ООН по морскому праву. Состоит из 17 частей, включающих 320 статей и 9 приложений. Конвенция вступит в силу через 12 мес. после сдачи на хранение 60-й ратификационной гра­моты или документа о присоединении и будет иметь в отношениях между государствами-участниками  преиму­щественную силу перед Женевскими конвенциями  по морскому праву 1958 г. На 10 декабря 1984 г. число подписей под конвенцией составило 159. СССР подписал конвенцию 10 де­кабря 1982 г.

Конвенция подтверждает и допол­няет ряд положений, закрепленных Женевскими конвенциями по морско­му праву. Вместе с тем она включи­ла много новых положений, которые впервые появились в международном морском праве и существенно разви­ли международно-правовой  режим Мирового океана в новых условиях научно-технической революции и пе­рестройки международных отношений. Впервые договорным путем ус­танавливаются статус международ­ного района морского дна (Района), порядок регулирования деятельности по исследованию и использованию его ресурсов. Предусматриваются новые категории  режимов морских про­странств — архипелажных вод и ис­ключительных экономических зон.

Конвенция впервые в договорном порядке устанавливает предельно допустимую ширину территориального моря в 12 миль, что явилось весьма весомым вкладом в кодификацию и прогрессивное развитие международ­ного морского права. В конвенции подтверждается право мирного про­хода иностранных судов через терри­ториальное море и предусматривают­ся гарантии его осуществления.

В условиях повсеместного расши­рения прибрежными гос-вами территориальных вод ряд проливов, ис­пользуемых для международного судоходства, оказываются полностью или частично перекрытыми этими во­дами. В связи с этим в конвенцию включены положения о транзитном проходе, означающем осуществление свободы судоходства и полета единственно с  целью непрерывного и быстрого транзита через такие про­ливы.

Совершенно новыми являются по­ложения конвенции, касающиеся ис­ключительной экономической зоны, в пределах которой прибрежному гос-ву предоставляются суверенные пра­ва в отношении разведки, разработ­ки и сохранения естественных ресур­сов, находящихся на дне, в его нед­рах и в покрывающих водах, и управ­ления ими, а также в отношении др. видов деятельности в целях эконо­мической разведки и разработки зо­ны, таких как производство энергии путем использования воды, течений и ветра. Признавая указанные права, конвенция сохраняет в экономической зоне за всеми др. гос-вами такие важ­нейшие свободы открытого моря, как свободу судоходства, полетов, про­кладки подводных кабелей и трубо­проводов, а также права на др. пра­вомерные с точки зрения междуна­родного права виды использования зоны (напр., свобода передачи сооб­щений с судов через спутники связи и т. д.), связанные с указанными свободами. Несмотря на признание за прибрежным гос-вом весьма широких прав, конвенция определенным обра­зом регламентирует эти права и ус­танавливает пределы их использова­ния (подробнее см. Исключительная экономическая зона),

Конвенция подтвердила в целом основные положения Конвенции о континентальном шельфе и внесла в то же время определенные уточнения, в частности в отношении внешней границы континентального шельфа, и подробно регламентирует его режим.

Конвенция существенно расширила перечень свобод открытого моря, включив в него наряду со свободами судоходства, полетов, рыболовства, прокладки кабелей и трубопроводов, также свободы возводить искусствен­ные острова, установки и сооружения, допускаемые в соответствии с между­народным правом, и проводить мор­ские научные исследования. Весьма важное значение для обеспечения мирных условий изучения и освоения Мирового океана имеет положение, резервирующее открытое море для мирных целей.

Конвенция предусмотрела также до­полнения и изъятия из принципа исключительной юрисдикции гос-ва фла­га над своими судами в открытом мо­ре. Так, право преследования по «го­рячим следам» иностранного судна может осуществляться за нарушение законов и правил, совершенное не только в пределах территориального моря, но и в экономической зоне и на континентальном шельфе. Конвен­ция предусматривает право останов­ки судна, не имеющего национальнос­ти. Введено изъятие для борьбы с несанкционированным радио- и теле­визионным вещанием из открытого моря. Помимо гос-ва флага, право на задержание и арест судна, занимаю­щегося несанкционированным веща­нием, предоставлено гос-ву, гражда­нином которого является виновное лицо, гос-ву регистрации установки, гос-ву, на территории которого мо­гут приниматься передачи, и гос-ву, санкционированной радиосвязи кото­рого чинятся помехи.

Специальная часть конвенции по­священа защите и сохранению мор­ской среды от всех возможных форм загрязнения, возникающих в резуль­тате человеческой деятельности. Наи­большее внимание уделено регулиро­ванию предотвращения загрязнения моря с судов. Основная ответствен­ность за соблюдение судами обще­признанных международных норм и стандартов, содержащихся в специ­альных конвенциях, принятых под эгидой Международной морской ор­ганизации ООН или иным образом, возложена на гос-во флага судна. В этих целях гос-во должно обеспе­чивать, чтобы суда под его флагом отвечали применимым к ним между­народным нормам и стандартам, ус­тановленным главным образом ИМО. В случае нарушения судном каких-либо международных правил гос-во флага, независимо от места соверше­ния нарушения, обязано безотлага­тельно его расследовать и в соответ­ствующих случаях начать в отношении виновных преследование, вклю­чая уголовное. Существенным новшеством является концепция «юрисдик­ции государства порта» о соблюдении иностранными судами международ­ных норм и стандартов, относящихся к сбросам загрязняющих веществ. Любому гос-ву, в порт которого за­шло иностранное судно, предоставля­ется право провести расследование предполагаемого нарушения между­народных норм и стандартов, совер­шенного за пределами территориаль­ной юрисдикции такого гос-ва (т. е. в открытом море), а при наличии до­статочных доказательств начать пре­следование для наказания виновных в соответствии со своим законода­тельством (ст. 218). Наряду с этим конвенция  содержит   специальный раздел о гарантиях, которые направ­лены на защиту интересов междуна­родного судоходства от возможных злоупотреблений со стороны прибрежных гос-в.

Положения конвенции могут слу­жить позитивной основой для успеш­ного развития морских научных ис­следований. Они направлены на обе­спечение международного сотрудни­чества гос-в в этой области и актив­ное участие компетентных междуна­родных орг-ций в содействии прове­дению исследований  в различных р-нах Мирового океана (включая на­ходящиеся  под юрисдикцией прибрежных государств). Предусматри­вая разрешительный режим для про­ведения исследований в экономиче­ской зоне и на континентальном шельфе в пределах 200 миль и осо­бый порядок за этим пределом (см. Континентальный   шельф. Морские научные исследования),  конвенция оговаривает получение согласия при­брежного гос-ва рядом условий, ко­торые должны соблюдаться гос-вом или международной орг-цией, наме­ревающимися провести исследования. По общему правилу прибрежное гос-во должно давать согласие на проведение исследований и может отказать в этом лишь в весьма огра­ниченных и строго определенных кон­венцией случаях.

Конвенция   предусматривает  де­тально разработанный механизм урегулирования споров, связанных с ее толкованием или применением (см. Система урегулирования споров по морскому праву).

Конвенция является всеобъемлю­щим международным договором по морскому праву, исторической вехой в области кодификации и прогрес­сивного развития международно-пра­вовых норм, призванных регламенти­ровать режим Мирового океана в со­временных условиях развития обще­ства.

КОНВЕНЦИЯ  ОТНОСИТЕЛЬНО ГРАЖДАНСКОЙ    ОТВЕТСТВЕН­НОСТИ В ОБЛАСТИ МОРСКОЙ ПЕРЕВОЗКИ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИ­АЛОВ

Подписана в   Брюсселе 17 декабря 1971 г., вступила в силу 15 июля 1975 г. Ее участниками яв­ляются 12 стран: Аргентина, Габон, ГДР, Дания, Испания, Италия, Ли­берия, НДРЙ, Норвегия, Франция, ФРГ, Швеция. Принята с целью обе­спечить, чтобы только оператор ядер­ной установки нес ответственность за ущерб, причиненный ядерным ин­цидентом, происшедшим во время морской перевозки ядерных материа­лов. В конвенции предусматривает­ся, что она должна превалировать над любой предшествующей между­народной   конвенцией в   области морского транспорта. Лицо, которое в силу конвенции либо национально­го законодательства, применяемых в области морского транспорта, может быть признано   ответственным за ущерб, причиненный ядерным инци­дентом, освобождается от ответствен­ности, если за такой ущерб ее несет оператор ядерной установки в соот­ветствии с Парижской конвенцией о гражданской ответственности в об­ласти ядерной энергии от 29 июля 1960 г. или Венской конвенцией о гражданской ответственности за ядер­ный ущерб от 21 мая 1963 г. либо по национальному законодательству, при условии что это законодательство столь же благоприятно для потерпев­ших, как Парижская или Венская конвенции. Положения конвенции не распространяются на ответственность оператора ядерного судна в отноше­нии ущерба, причиненного ядерным инцидентом с ядерным топливом, ра­диоактивными продуктами или отхо­дами такого судна.

КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ МОР­СКОЙ СРЕДЫ РАЙОНА БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

Подписана всеми прибалтийскими гос-вами (ГДР, Да­нией, ПНР, СССР, Финляндией, ФРГ, Швецией)  в Хельсинки 22 марта 1974 г., вступила в силу в 1980 г. Со­стоит из 29 статей и 6 обязательных приложений с дополнениями к ним. Конвенция предусматривает меры по предотвращению  загрязнения р-на Балтийского моря всеми видами поллютантов и из всех источников, вклю­чая загрязнение с суши и с воздуха, в результате бурения, захоронения, сбросов с судов, и в этом смысле яв­ляется всеобъемлющей. Конвенцией учреждена Комиссия по защите мор­ской среды Балтийского моря, в ко­торой представлены все прибалтий­ские гос-ва на паритетных началах.

КОНВЕНЦИЯ ПО ПРЕДОТВРА­ЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ СБРОСОМ ОТХОДОВ И ДРУГИХ МАТЕРИАЛОВ

Выработана на со­стоявшейся 30 октября — 10 ноября 1972 г. Межправительственной кон­ференции в Лондоне, в которой при­няло участие более 80 гос-в, в том числе СССР, вступила в силу с 1975 г., для СССР—29 января 1976 г. Участники — подавляющее большинство гос-в мира. Конвенция регулирует два вида захоронений:

1) преднамеренное удаление в море с судов, самолетов, платформ или др. находящихся в море искусственных конструкций отходов и иных материа­лов, перечисленных в приложениях 1 и II;

2) преднамеренное затопление в море судов, самолетов, платформ и др. искусственных конструкций. Наиболее опасные вещества и мате­риалы не подлежат захоронению; для захоронения др. опасных веществ и материалов  требуется  специальное разрешение; менее опасные могут по­гружаться на дно, если выдано об­щее разрешение на их захоронение. Исключение допустимо в случае на­ступления  форс-мажорных обстоя­тельств, опасности для человеческой жизни и реальной угрозы судам, са­молетам, платформам и др. искусст­венным сооружениям в море. Дейст­вие конвенции распространяется на все пространство Мирового океана, включая территориальное море.

КОНВЕНЦИЯ ПО СОХРАНЕНИЮ ЖИВЫХ  РЕСУРСОВ   ЮГОВОС­ТОЧНОЙ АТЛАНТИКИ

Подписа­на в 1969 г., вступила в силу в 1971 г. Ее участниками являются 17 гос-в, в том числе СССР. Цель конвенции — содействие сотрудничеству в области сохранения и рациональной эксплуа­тации живых ресурсов конвенцион­ого р-на, который охватывает воды у юго-восточного побережья Африки к югу от 6°04’36» ю. ш. и к северу от 50° ю. ш. Для реализации задач кон­венции создана Международная ко­миссия по рыболовству в Юго-Вос­точной Атлантике (ИКСЕАФ). Ко­миссия ответственна за проведение научных исследований, сбор, публи­кацию и распространение статистиче­ской, биологической и иной информации о морских живых ресурсах р-на; разрабатывает и дает обязательные после вступления их в силу в резуль­тате одобрения рекомендации стра­нам—участницам конвенции, касаю­щиеся определения разрешенных ору­дий промысла и видов лова, установ­ления р-н&в и сезонов промысла, ре­гулирования общего улова по видам, улучшения  состояния и увеличения численности морских живых ресурсов. Комиссия может учреждать: регио­нальные комитеты для каждого из р-нов, которые могут определяться по экологическому принципу, Комитет по запасам, призванный содейство­вать ИКСЕАФ при разработке ре­комендаций; Научно-консультативный совет, основной функцией которого является консультирование и оказа­ние помощи ИКСЕАФ и региональ­ным комитетам в отношении науч­ных аспектов их деятельности. Для ведения дел ИКСЕАФ создан Адми­нистративно-финансовый комитет.

КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ

Институт международного морского правит установленный Конвенцией о континентальном шельфе и Конвен­цией ООН по морскому праву, В его основу первоначально было положе­но геологическое понятие К. ш. Со­гласно определению Конвенции ООН по морскому праву, К. ш. прибреж­ного гос-ва включает морское дно и недра подводных р-нов, простираю­щихся за пределы его территориаль­ного моря на всем протяжении есте­ственного продолжения его сухопут­ной территории до внешней границы подводной окраины материка. В свя­зи с этим установленные Конвенцией о континентальном шельфе критерии для определения внешней границы — 200-метровая изобата и технически доступная глубина — были заменены Конвенцией ООН по морскому праву 200-мильным пределом исключитель­ной экономической зоны там, где внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние, и сложной  формулой, сочетающей геоморфологические дан­ные с дистанционным пределом в 350 миль или расстоянием не далее 100 миль от 2500-метровой изобаты в тех случаях, когда шельф выходит за пределы 200 миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых отмеря­ется ширина территориального моря. В этих случаях данные о границе К. ш. передаются Комиссии по грани­цам континентального шельфа, которая дает рекомендации по вопросам, касающимся установления внешних границ шельфа. Границы шельфа, ус­тановленные прибрежным гос-вом на основе этих рекомендаций, не подле­жат пересмотру и обязательны для всех.

В связи с расширением пределов К. ш. с охватом подводной окраины материка, состоящего из поверхнос­ти и недр не только шельфа, но так­же склона и подъема, в качестве со­ставного элемента компромисса, до­стигнутого на III Конференции ООН по морскому праву, было установле­но, что прибрежное гос-во производит отчисления или взносы натурой в связи с разработкой неживых ресурсов К. ш. за пределами 200 миль. Размер этих отчислений начиная с 6-го года добычи должен увеличи­ваться каждый последующий год на 1% до достижения максимального уровня в 7%. Отчисления должны рас­пределяться Международным орга­ном по морскому дну между государ­ствами — участниками Конвенции ООН по морскому праву на основе критериев справедливости, принимая во внимание интересы и потребнос­ти развивающихся стран, особенно тех из них. которые наименее раз­виты и не имеют выхода к морю. От отчислений или взносов освобожда­ются те развивающиеся страны, ко­торые являются нетто-импортерами полезных ископаемых, которые добы­ваются на их шельфах.

Другим элементом компромисса яв­ляется порядок ведения морских на­учных исследований на К. ш. за пре­делами 200 морских миль от исход­ных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря: в этом р-не прибрежное гос-во не мо­жет по своему усмотрению отказать др. гос-вам или компетентным меж­дународным орг-циям в согласии на осуществление ими своих научно-ис­следовательских морских проектов.

Прибрежное гос-во осуществляет над К. ш. суверенные права в целях разведки и разработки его природных ресурсов, включающих минеральные и др. неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организ­мы сидячих видов. В силу своей исключительности они не зависят от эффективной или фиктивной оккупа­ции им шельфа или от прямого об этом заявления.

Права прибрежного гос-ва на К. ш. не затрагивают правового статуса покрывающих вод, т. е. открытого моря или той его части, которая со­ставляет исключительную экономиче­скую зону, а также правового ста­туса воздушного пространства над этими водами. Осуществление прав прибрежного гос-ва  в отношении К. ш. не должно ущемлять осущест­вление судоходства и др. прав и свобод иных гос-в или приводить к лю­бым неоправданным помехам их осуществлению.

Делимитация     континентального шельфа между гос-вами с противолежащими или смежными побережь­ями осуществляется путем соглаше­ния на основе международного пра­ва, как это указывается в ст. 38 Ста­тута Международного Суда, в целях достижения справедливого решения (см. Делимитация   морских  про­странств; Линия равного отстояния. срединная линия). До заключения та­кого соглашения заинтересованные гос-ва должны в духе взаимопонима­ния и сотрудничества предпринимать все усилия для достижения времен­ной договоренности практического ха­рактера, которая, однако, не должна наносить ущерба окончательной де­лимитации. В течение этого переход­ного   периода   договаривающиеся гос-ва не должны ставить под угрозу достижение окончательного соглаше­ния или препятствовать его достиже­нию. Если же заинтересованные гос-ва не в состоянии достичь соглашения в течение разумного срока, они могут прибегать к процедурам урегулирова­ния споров, предусмотренным Кон­венцией ООН по морскому праву (см. Система урегулирования споров по морскому праву; Международный трибунал по морскому праву).

КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО ПРОБ­ЛЕМАМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕ­КА СРЕДЫ

Состоялась в Сток­гольме с 5 по 16 июня 1972 г. Озна­меновала собой начало нового этапа в развитии международного сотруд­ничества в области охраны и улуч­шения качества окружающей среды. Важнейшие документы конференции: Декларация по окружающей челове­ка среде. План мероприятий, содер­жащий детальные рекомендации гос-вам и международным орг-циям по совершенствованию   природоохранительной деятельности, и Резолюция, предусматривающая учреждение в рамках ООН системы органов для ко­ординации такой деятельности (см. Программа ООН по окружающей сре­де) Конференция приняла план ме­роприятий. содержащий рекоменда­ции правительствам и международным орг-циям относительно активи­зации международного сотрудничест­ва в охране природной среды, в том числе морской среды, от загрязнения.

КУВЕЙТСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНВЕНЦИЯ О СОТРУДНИЧЕСТ­ВЕ В ДЕЛЕ ОХРАНЫ МОРСКОЙ СРЕДЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Под­писана 23 апреля 1978 г. в Кувейте, вступила в силу 1 июля 1979 г. Участ­ники: Бахрейн, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская  Аравия. Цель конвенции — организация сотрудничества прибрежных гос-в для предотвращения загрязнения и со­хранения экологического равновесия морской среды р-на ее действия (Пер­сидский и Оманский заливы, северная часть Аравийского моря). Участники конвенции обязались принимать все необходимые меры для предотвраще­ния, сокращения и борьбы с загряз­нением морской среды; сотрудничать в разработке и принятии соответ­ствующих протоколов; устанавливать национальные стандарты, законы и правила по охране морской среды; сотрудничать с компетентными меж­дународными, региональными и суб­региональными орг-циями в разра­ботке и принятии региональных стан­дартов, рекомендуемой практики и процедур; предотвращать и добивать­ся уменьшения загрязнения, вызывае­мого сбросами с морских и воздуш­ных судов, из наземных источников, в результате разведки и разработки дна и недр территориального моря и континентального шельфа и др. ви­дов деятельности человека; сотруд­ничать в борьбе с загрязнением в чрезвычайных случаях, в области на­учных исследований, мониторинга и оценки загрязнения морской среды, разработки и координации нацио­нальных программ по исследованию и мониторингу всех видов загрязне­ния морской среды, в разработке и принятии правил относительно ответ­ственности и компенсации за ущерб от загрязнения. Конвенция учреди­ла Региональную организацию по ох­ране морской среды, состоящую из совета, секретариата и юридической комиссии для урегулирования споров. Принят Протокол о сотрудничестве по борьбе с загрязнением нефтью и другими вредными  веществами в чрезвычайных случаях.

ЛИМИТ ПРОИЗВОДСТВА МИ­НЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАЙОНЕ МОРСКО­ГО ДНА

Верхний предел общего объема производства полезных иско­паемых (минерального сырья) из по­лиметаллических конкреций, добывае­мых в международном районе мор­ского дна (Районе), рассчитываемый в соответствии с положениями Кон­венции ООН по морскому праву для каждого года промежуточного перио­да, устанавливаемого конвенцией. Со­вокупный объем производства ука­занных полезных ископаемых всеми разработчиками в соответствии с ут­вержденными Международным орга­ном по морскому дну (Органом) пла­нами работы (см. Система разведки и разработки ресурсов международ­ного района морского дна) не дол­жен превышать верхнего предела, причем каждый разработчик может осуществлять производство только на основании и в объеме, устанавливае­мыми в разрешении на производство, выдаваемом ему Органом. Установ­ление лимита имеет целью содейст­вие здоровому развитию мировой экономики и сбалансированному рос­ту производства аналогичных кате­горий полезных ископаемых как из полиметаллических конкреций, добы­ваемых в Районе, так и из др. источ­ников, и международной торговле ими, а также защиту развивающихся гос-в от отрицательных последствий для их экономики или их экспорт­ных поступлений, возникающих в ре­зультате снижения цены на соответ­ствующий вид полезных ископаемых или уменьшения объема экспорта та­кого вида полезных ископаемых в той мере, в какой это вызвано произ­водством аналогичных видов полез­ных ископаемых в Районе.

Расчет лимита осуществляется Ор­ганом на основе методов и критери­ев,   устанавливаемых   конвенцией. Промежуточный период, в течение которого действует лимит, начинает­ся за 5 лет до 1 января того года, в течение которого планируется впер­вые начать осуществление промыш­ленного производства в Районе, и продолжается 25 лет или до оконча­ния Конференции по обзору или до дня вступления в силу соглашений по сырьевым товарам, участником ко­торых может быть Орган, в зависимости от того, какой срок наступит раньше. Промежуточный период мо­жет, однако, начаться ранее указан­ного срока, если Орган примет такое решение. Орган  правомочен прини­мать правила, направленные на огра­ничение уровней добычи в Районе др. полезных ископаемых, помимо производимых из полиметаллических конкреций.

МЕЖДУНАРОДНАЯ  КИТОБОЙ­НАЯ КОМИССИЯ  (МКК)

Меж­правительственная орг-ция, учреж­денная в 1946 г. в соответствии с Международной конвенцией по ре­гулированию китобойного промысла. Местопребывание — Лондон. Участ­никами МКК являются 39 гос-в, включая   СССР.  Главная задача МКК — осуществление сотрудничест­ва стран-членов в целях сохранения и увеличения численности китов в Мировом океане и обеспечения ра­ционального ведения промысла. Для этого Комиссия рекомендует и орга­низует исследования, относящиеся к китам и китобойному промыслу; со­бирает и анализирует статистическую информацию о состоянии китовых стад и влиянии на них промысла; да­ет оценку и распространяет .сведе­ния, касающиеся методов поддержа­ния и увеличения поголовья китов. МКК принимает большинством в 3/4 голосов ее членов обязательные правила, относящиеся к сохранению и использованию поголовья китовых стад, которые могут касаться уста­новления охраняемых и неохраняе­мых видов китов, открытых и закры­тых сезонов и р-нов, ограничения продолжительности промысла, запре­щения выбоя определенных видов ки­тов и т. п. Одной из важнейших мер регулирования   является ежегодное установление квот выбоя. Распреде­ление общей квоты между государст­вами-членами МКК не проводит. Для этого заинтересованные гос-ва за­ключают между собой специальные соглашения. Комиссией созданы: На­учный комитет, в функции которого входит подготовка материалов к сес­сиям МКК, в том числе предложений по мерам регулирования, оценка на­учных и статистических данных и т. п.; Технический комитет, который разра­батывает новые принципы и методы управления запасами; Финансово-ад­министративный комитет. В целях обеспечения   выполнения   решений МКК создана международная Схема наблюдения.

Начиная с 70-х гг. плодотворное международное сотрудничество   в рамках МКК в целях использования запасов китов на рациональной осно­ве поставлено под угрозу в резуль­тате политизации по вине США дея­тельности МКК в области регулиро­вания китобойного промысла, кото­рое должно осуществляться в соответствии с рекомендациями ученых, вырабатываемыми на основе прово­димых по программам МКК исследо­ваний.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПО НАУЧНОМУ ИЗУЧЕНИЮ СРЕ­ДИЗЕМНОГО МОРЯ (МКНИСМ)

Международная консультативная орг-ция, созданная в 1908 г. в Женеве на 9-м конгрессе Международного географического союза в целях развития и координации сотрудничества сре­диземноморских гос-в в области океа­нологии. Членом МКНИСМ может быть любое средиземноморское гос-во, а также любое прибрежное гос-во, расположенное на побережье со­седних морей, или внутриконтинентальное государство, проводящее мор­ские исследования или океанографи­ческие работы в Средиземном море. Главными органами МКНИСМ явля­ются: Пленарный конгресс — Ассамб­лея, Бюро, Секретариат. Официаль­ный язык — французский. М.КНИСМ включает 12 научных комитетов: бен­тоса; физической океанографии; хи­мии моря; микробиологии и биохимии моря; борьбы с загрязнением моря; планктона;  морской радиоактивнос­ти; ракообразных и сефилопозов; ост­ровных сред; проникновения человека в глубины моря; соленых бассейнов и лагун; геологии и морской геофи­зики. Деятельность Комиссии выра­жается в периодическом созыве Ас­самблеи, организации тематических научных симпозиумов и конференций, издании специальной литературы. Ко­миссия практически не имеет собст­венных программ исследовательских работ. Ее комитеты в большинстве случаев лишь собирают информацию о результатах океанографических ис­следований, проводимых государства­ми — членами МКНИСМ по своим национальным программам.

В работе МКНИСМ принимают участие представители др. междуна­родных орг-ций, таких как Междуна­родное агентство по атомной энергии, Международный совет по иссле­дованию моря, Продовольственная и сельскохозяйственная    организация ООН, Международный совет научных союзов, Межправительственная океа­нографическая комиссия и т. д. Так, МКНИСМ совместно с Генеральным советом по рыболовству в Средизем­ном море, ФАО и МОК участвуют в осуществлении Программы совмест­ных исследований Средиземного моря.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫБОЛОВСТВУ В БАЛТИЙСКОМ МОРЕ

Межправительствен­ная региональная орг-ция, созданная в 1973 г. на основе Конвенции о ры­боловстве и сохранении живых ре­сурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 г. Первоначальные члены Комис­сии: ГДР, Дания, ПНР, СССР, Финляндия, ФРГ и Швеция. С 1984 г. после внесения в конвенцию измене­ний вместо Дании и ФРГ в Комис­сии участвует ЕЭС. Местопребыва­ние   Комиссии—Варшава  (ПНР). Функции Комиссии: наблюдение за морскими живыми ресурсами и рыболовством, координация   научных исследований, разработка рекоменда­ций по регулированию рыболовства в конвенционном р-не, которые прини­маются лишь с согласия гос-в, к ры­боловным (экономическим) зонам ко­торых они относятся. При их осуще­ствлении она пользуется услугами Международного совета по исследо­ванию моря.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫБОЛОВСТВУ В ЮГО-ВОС­ТОЧНОЙ АТЛАНТИКЕ (ИКСЕАФ)

Региональная межправительственная орг-ция, созданная в 1971 г. на ос­нове Конвенции по сохранению жи­вых ресурсов Юго-Восточной Атлан­тики 1969 г.; р-н деятельности—во­ды у побережья Анголы, Намибии, ЮАР, Мозамбика. Участниками кон­венции и членами ИКСЕАФ являют­ся прибрежные страны р-на (Ангола, ЮАР), а также страны, ведущие здесь промысел (ГДР, НРБ, ПНР, Республика Куба, СССР, Франция, Япония и др.). Местопребывание — Мадрид     (Испания).    Функции ИКСЕАФ — изучение всех видов рыб в конвенционном р-не, разра­ботка научно обоснованных рекомен­даций по сохранению их запасов и регулированию промысла, а также организация контроля за выполнени­ем принятых рекомендаций. Она под­держивает деловые связи с Продо­вольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, по инициативе которой была заключена конвенция и которая является ее депозитарием, а также с др. рыболовными орг-циями, имеющими сходные цели.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ ОТ ЗА­ГРЯЗНЕНИЯ НЕФТЬЮ 1969 г.

Принята в Брюсселе 29 ноября 1969 г., вступила в силу 19 июня 1975 г. Ее участниками    являются     свыше 50 гос-в, в том числе СССР. Конвен­ция применяется к собственникам су­дов и плавучих средств, фактически перевозящих нефть наливом в каче­стве груза, и устанавливает ответ­ственность за ущерб от загрязнения, который явился результатом утечки или слива нефти с судна в результа­те инцидента. Освободиться от этой ответственности собственник судна может лишь в случаях, прямо преду­смотренных конвенцией (военные дей­ствия, враждебные действия, граж­данская война, восстание, стихийное явление, исключительное по своему характеру, неизбежное и непреодолимое; действие или бездействие треть­их лиц   с намерением причинить ущерб; небрежность или неправомер­ные действия правительства или др. органа власти, отвечающего за содер­жание в порядке огней и др. навига­ционных средств). Собственник суд­на имеет право ограничить свою от­ветственность  (максимальная  сум­ма—около 16 млн. долл. США), для чего должен создать фонд в суде до­говаривающегося государства — уча­стника конвенции, в котором предъ­явлен иск. Конвенция вводит обяза­тельное страхование ответственности на сумму, равную пределу ответст­венности, собственником судна, пере­возящего более 2000 т нефти наливом в качестве груза. Страхование или иное финансовое обеспечение может не иметь судно, принадлежащее гос-ву, при условии, если оно имеет сви­детельство, подтверждающее, что его ответственность обеспечена в преде­лах, предусмотренных   конвенцией. Государства — участники конвенции приняли на себя обязательство обес­печить, чтобы в силу их националь­ного законодательства без страхова­ния или иного финансового обеспече­ния не допускался вход в порт или вы­ход из порта любого судна, перевозя­щего более 2000 т нефти наливом, независимо от места его регистрации.

25 мая 1984 г. в Лондоне принят Протокол, изменяющий и дополняю­щий конвенцию, основные положе­ния которого сводятся к следующе­му. Нормы конвенции распростране­ны на суда комбинированного типа, способные перевозить нефть и др. грузы. Географическая сфера при­менения конвенции значительно расширена и охватывает не только тер­риториальное море, но и исключи­тельную экономическую зону. Резко повышен предел ограничения ответ­ственности: для судов до 5 тыс. т он составляет 3 млн. ед. «специальных прав заимствования» Международно­го валютного фонда, а для судов, тоннаж которых превышает указан­ный размер, — дополнительно 420 ед. за 1 г. Общий предел ответственнос­ти установлен в сумме 59,7 млн. ед. «специальных прав заимствования» (свыше 60 млн. долл. США). Уста­новлена упрощенная процедура пе­ресмотра суммы ограничения ответ­ственности.

МЕЖДУНАРОДНАЯ  КОНВЕН­ЦИЯ  О  ГРУЗОВОЙ   МАРКЕ 1966 г.

Принята в Лондоне 5 апре­ля 1966 г., вступила в силу 21 июля 1968 г. Ее участниками являются 100 гос-в (в том числе СССР), тон­наж судов которых составляет 98% мирового тоннажа. Конвенция рас­пространяется на суда, совершающие международные рейсы, за исключени­ем военных кораблей, рыболовных су­дов, прогулочных яхт и судов длиной менее 24 м. Конвенция предусматри­вает нанесение на борту судов грузо­вой марки, которое осуществляется после соответствующего освидетель­ствования. Грузовая марка определя­ет минимальную высоту надводного борта, которую должно иметь судно в соответствующих зонах (например, в Северной Атлантике, тропиках) и в зависимости от сезона (зима, лето). Каждому судну выдается Междуна­родное свидетельство о грузовой мар­ке 1966 г. или Международное свиде­тельство об изъятии для грузовой марки по установленной конвенцией форме. Эти свидетельства должны признаваться др. участниками кон­венции. Суда в портах государств — участников конвенции подлежат конт­ролю со стороны должностных лиц, цель которого:

1) убедиться в нали­чии на судне действительного свидетельства;

2) установить, что судно не загружено сверх разрешенных пре­делов, расположение марки соответ­ствует свидетельству и судно не под­верглось таким существенным изме­нениям, вследствие которых оно яв­но не в состоянии выйти в море без опасности для человеческой жизни.

В последнем случае судну запрещается выход в море, о чем немедлен­но информируется консул или дипломатический   представитель   флага судна.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    КОНВЕН­ЦИЯ О СОЗДАНИИ МЕЖДУНА­РОДНОГО ФОНДА ДЛЯ КОМПЕН­САЦИИ УЩЕРБА ОТ ЗАГРЯЗНЕ­НИЯ НЕФТЬЮ

Принята в Брюс­селе 18 декабря 1971 г., является дополнением к Международной кон­венции о гражданской ответственнос­ти за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г., вступила в силу 16 октября 1978 г. Ее участниками являются око­ло 30 гос-в (СССР в ней не участ­вует). Конвенция обеспечивает дополнительное возмещение ущерба по­терпевшим от загрязнения по срав­нению с тем возмещением, которое они получают по конвенции 1969 г., а также переносит .часть расходов по возмещению ущерба с судовладель­ца на Фонд. Для управления Фон­дом создается Ассамблея (ее членами являются представители всех госу­дарств — участников   конвенции), Секретариат (возглавляемый Дирек­тором) и Исполнительный комитет. В частности, Фонд выплачивает компен­сацию в случаях, если конвенция 1969 г. не предусматривает никакой ответственности за ущерб; собствен­ник судна не является платежеспособным, а финансовое обеспечение считается недостаточным; ущерб пре­вышает предел ответственности, пре­дусмотренный  конвенцией  1969 г. Фонд должен возместить собственни­ку судна часть общей суммы ответ­ственности, которая превышает, в частности, сумму 1500 фр. Пуанкаре на каждую тонну вместимости суд­на. Общий размер компенсации, вы­плачиваемой Фондом, не должен пре­вышать 450 млн. фр. (Ассамблея Фонда может   увеличить ее до 900 млн. фр.). Фонд образуется за счет взносов фирм, компаний, орг-ций, являющихся получателями неф­ти, перевозимой морем. В расчет при­нимается нефть, поступившая в порт из-за границы, из портов того же гос-ва, с морских нефтедобывающих ус­тановок и т. п. Каждая орг-ция, по­лучившая в течение  года  более 150 тыс. т нефти, обязана внести в Фонд первоначальный и ежегодные взносы, которые исчисляются с каждой тонны нефти. Размер ставок оп­ределяется Фондом. Государства — участники конвенции обязаны в ус­тановленные сроки сообщать Фонду наименования и адреса лиц, которые обязаны вносить взносы, а также ко­личество нефти, с которой взимаются взносы, полученной этими лицами в течение предшествующего календар­ного года. Эти же гос-ва должны принимать в соответствии с их зако­нодательством меры (включая преду­смотренные гражданским и уголов­ным законодательством),   которые могут оказаться необходимыми для эффективного исполнения обязаннос­ти по уплате взносов.

25 мая 1984 г. в Лондоне принят Протокол, изменяющий и дополняю­щий конвенцию, основные положения которого сводятся к следующему. Фонд возмещает ущерб, причиненный не только в территориальном море, но и в исключительной экономической зоне. Общая сумма компенсации, вы­плачиваемая Фондом, не должна пре­вышать 135 млн. ед. «специальных прав заимствования» Международно­го валютного фонда с учетом ком­пенсации, выплачиваемой в соответ­ствии с конвенцией 1969 г., также измененной протоколом. В нем огова­ривается возможность увеличения в будущем компенсации до 200 млн. ед. Правило о возмещении собственнику судна части общей суммы его ответ­ственности   отменено. Протоколом предусматривается упразднение Ис­полкома Фонда, а также упрощен­ная процедура пересмотра суммы компенсации.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ ОТНОСИТЕЛЬНО ВМЕША­ТЕЛЬСТВА В ОТКРЫТОМ МОРЕ В СЛУЧАЯХ АВАРИИ. ПРИВОДЯ­ЩИХ    К  ЗАГРЯЗНЕНИЮ НЕФТЬЮ

Принята  в   Брюсселе 9 ноября 1969 г., вступила в силу 6 мая 1975 г. Ее участниками явля­ются свыше 40 гос-в, в том числе СССР. Конвенция предоставляет право принимать в открытом море необ­ходимые меры для предотвращения, уменьшения или устранения серьезной и реально угрожающей побережью либо связанным с ним интересам опасности загрязнения или угрозы загрязнения моря нефтью вследствие аварии морской, которая, как разум­но можно предполагать, повлечет за собой вредные последствия в боль­ших размерах. Прибрежное гос-во до принятия мер должно консультиро­ваться с др. гос-вами, интересы кото­рых затронуты аварией, известить о предполагаемых мерах любых физи­ческих или юридических лиц, интере­сы которых будут затронуты. Гос-во может консультироваться и с незави­симыми экспертами.   Принимаемые меры должны быть соразмерны дей­ствительно причиненному или угро­жающему ущербу, не должны выхо­дить за разумные пределы и без не­обходимости нарушать права и инте­ресы др. гос-в и лиц. Гос-во, кото­рое в нарушении конвенции приняло меры, причинившие ущерб другим, должно возместить его в размере ущерба, нанесенного мерами, превы­шающими разумно необходимые. Спо­ры между гос-вами разрешаются в соответствии с процедурой, преду­смотренной конвенцией. В 1973 г. был принят Протокол о вмешательст­ве в открытом море в случаях за­грязнения веществами, иными чем нефть (вступил в силу 30 марта 1983 г.). Действие протокола распро­страняется  на значительное число нефтепродуктов, перевозимых нали­вом, вредных веществ, сжиженных газов, перевозимых наливом, а так­же радиоактивные вещества.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ ПО БЕЗОПАСНЫМ КОНТЕЙ­НЕРАМ (КБК)

Принята 2 декаб­ря 1972 г. в Женеве, вступила в силу 6 сентября 1977 г. Ее участниками являются около 40 гос-в, в том числе СССР. Конвенция направлена на за­щиту человеческой жизни, облегчение международных контейнерных пере­возок и обеспечение безопасности при обработке в портах, штабелировании и перевозке контейнеров на судах и др. транспортных средствах. Каж­дый контейнер до эксплуатации дол­жен пройти специальную процедуру допуска.    Государства — участники конвенции обязаны разработать эф­фективную процедуру испытания и допуска контейнеров в соответствии с установленными конвенцией крите­риями. Допуск, произведенный с раз­решения одного гос-ва, признается др. государствами — участниками кон­венции, которые не должны предъ­являть никаких иных требований в отношении безопасности или испыта­ний контейнеров (за исключением контейнеров, специально сконструи­рованных для перевозки опасных и жидких грузов наливом и контейне­ров, перевозимых воздушным транс­портом). Каждый контейнер подле­жит на территории стран — участниц конвенции контролю со   стороны должностных лиц. Этот контроль дол­жен ограничиваться проверкой на­личия на контейнере имеющей силу таблички о допуске по условиям бе­зопасности. Если есть предположе­ние, что состояние контейнера тако­во, что возникает очевидная угроза безопасности, должностные лица при­нимают меры к тому, чтобы не до­пустить эксплуатацию контейнера до приведения его в надлежащее состоя­ние.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    КОНВЕН­ЦИЯ ПО ОХРАНЕ ЧЕЛОВЕЧЕ­СКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ 1974 г.

Подписана   в Лондоне 1  ноября 1974 г., изменена и дополнена Прото­колом, принятым в Лондоне 17 фев­раля 1978 г., вступила в силу 25 мая 1980 г. Ее участниками являются око­ло 80 гос-в (в том числе СССР) «тон­наж судов которых составляет 85% мирового тоннажа. Протокол вступил в силу 1 мая 1981 г. (участниками Протокола являются около 50 гос-в, в том числе СССР). Конвенция за­менила Международную конвенцию по охране человеческой жизни на мо­ре 1960 г. Распространяется на суда, совершающие международные рей­сы (за исключением военных кораб­лей и транспортов, рыболовных су­дов, прогулочных яхт, судов валовой вместимостью менее 500 рег. т и не­которых др.). Конвенция устанавли­вает требования к конструкции судна (деление на отсеки и остойчивость, требования к машинам и электриче­ским установкам), противопожарной защите, спасательным средствам, ра­диотелеграфии и радиотелефонии, бе­зопасности мореплавания, перевозке зерна и опасных грузов. Согласно конвенции, каждое судно подлежит ос­видетельствованию со стороны долж­ностных лиц правительства или при­знанных им орг-ций. Освидетельство­ванию, в частности, подвергаются корпус и механизмы судна, спаса­тельные средства и снабжение су­дов, их радиоустановки и радиолока­ционные станции. Судно и его обо­рудование должны поддерживаться в состоянии, отвечающем требованиям конвенции и гарантирующем пригод­ность для выхода в море без опас­ности для судна или людей, находя­щихся на борту. После проверки и освидетельствования судам выдают­ся: Свидетельство о безопасности пассажирского судна. Свидетельство о безопасности грузового  судна по конструкции. Свидетельство о безо­пасности грузового судна по обору­дованию и снабжению, Свидетельство о безопасности грузового судна по радиотелеграфии. Свидетельство о безопасности грузового судна по ра­диотелефонии. Танкера и др. суда, перевозящие нефть, должны иметь специальные дополнения к свидетель­ствам о безопасности по конструкции и по оборудованию и снабжению. Ядерные суда должны также иметь свидетельство о безопасности ядерно­го судна (пассажирского или грузо­вого). Свидетельства, выданные по уполномочию правительства, призна­ются др. правительствами   госу­дарств — участников конвенции и имеют одинаковую  силу. Каждое судно, находящееся в порту др. го­сударства — участника   конвенции, подлежит контролю со стороны соот­ветствующих должностных лиц, цель которого — проверить наличие дей­ствительных свидетельств. Если име­ется существенное   несоответствие между состоянием  судна или его снабжением и данными любого сви­детельства, либо судно и его обору­дование не пригодно для выхода в море без опасности для судна или людей, либо истек срок свидетельст­ва или оно потеряло силу, то судну запрещается выход в море. Об этом письменно уведомляется консул или дипломатический представитель гос-ва, под флагом которого судно имеет право плавать. При осуществлении контроля должны прилагаться все возможные усилия, чтобы избежать неоправданной задержки или отсроч­ки отхода судна. Неоправданное за­держание дает право на возмещение ущерба. Государства-участники обя­зались применять требования кон­венции и Протокола к судам гос-в, не являющихся их участниками, с тем чтобы такие суда не оказались в бо­лее благоприятном положении, чем их собственные.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗА­ГРЯЗНЕНИЯ МОРЯ НЕФТЬЮ

Была заключена в 1954 г. в Лондо­не, вступила в силу в 1958 г. В 1962 г. на Международной конференции по предотвращению загрязнения моря нефтью были приняты поправки к конвенции, и в международной прак­тике она известна как Международ­ная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954/62 гг.

Поправки вступили в силу в 1967 г. Это первое международное соглаше­ние, установившее для гос-в опреде­ленные обязанности по защите мор­ской среды от намеренного слива нефти и нефтеводяной смеси с судов. Конвенция обязала гос-ва оборудо­вать порты (по их выбору) приемны­ми устройствами для остатков нефти и нефтеводяной смеси. Она ввела за­претные зоны, к которым были отне­сены прибрежные воды, простираю­щиеся на 50 миль от ближайшего бе­рега; в некоторых морских бассейнах установили 100-мильные запретные зоны (а также 150-мильные — Мальашская и Австралийская), в которых слив нефти и нефтеводяной смеси за­прещен. На всех танкерах и судах, использующих в качестве топлива нефть, предусматривалось   ведение журналов нефтяных операций.

В 1969 г. Ассамблея Межправи­тельственной морской консультатив­ной организации (в наст. время— ИМО) приняла новые поправки к конвенции, которыми упразднены все запретные зоны и запретным для сли­ва нефти объявлен весь Мировой оке­ан. В 1971 г. были приняты еще две поправки технического характера.

После вступления в силу Протоко­ла 1978 г. к Международной конвен­ции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., в Приложении 1 ко­торого   («Правила предотвращения загрязнения нефтью») с изменениями и дополнениями воспроизведено При­ложение 1 к этой конвенции, Между­народная конвенция по предотвраще­нию загрязнения моря нефтью в от­ношениях между государствами — участниками Протокола 1978 г. утра­тила силу.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ЗА­ГРЯЗНЕНИЯ С СУДОВ

Принята на проходившей в Лондоне с 8 ок­тября по 2 ноября 1973 г. Междуна­родной конференции по предотвра­щению загрязнения моря. Помимо 20 статей она включает 2 протокола («Относительно сообщений об инци­дентах, влекущих сброс вредных ве­ществ» и «Об арбитраже»), а также 5 приложений из которых Приложе­ние 1 — «Правила предотвращения загрязнения нефтью» и Приложе­ние 11 — «Правила контроля над за­грязнением при перевозке ядовитых жидких веществ наливом» являются обязательными; 3 других приложе­ния, содержащих «Правила предот­вращения загрязнения моря вредны­ми веществами, перевозимыми мо­рем в упаковке, грузовых контейне­рах, съемных танках, в автодорож­ных или железнодорожных цистер­нах» (Приложение III), «Правила предотвращения загрязнения судовы­ми сточными водами» (Приложе­ние IV), «Правила предотвращения загрязнения мусором с судов» (При­ложение V) не носят обязательного характера.

Положения конвенции распростра­няются на суда любого типа, в том числе суда на подводных крыльях, подводной подушке, подводные сред­ства, стационарные или плавучие платформы. Исключения составляют военные корабли, военно-вспомога­тельные суда и гос. суда, эксплуати­руемые для правительственной не­коммерческой службы. Однако гос-ва должны принимать меры, чтобы та­кие корабли и суда не нарушали по­ложений конвенции. Любое наруше­ние конвенции запрещается, и нару­шитель подлежит наказанию по зако­нам государства флага судна неза­висимо от места нарушения. Если нарушение было совершено в водах, на которые распространяется юрис­дикция прибрежного государства, то допускается привлечение к ответ­ственности по законам этого гос-ва с уведомлением гос-ва флага судна.

Одним из важнейших достоинств конвенции являются предусмотрен­ные в ней единые международные стандарты для предотвращения за­грязнения морской среды. Примени­тельно к загрязнению моря различ­ными поллютантами конвенция вво­дит понятие «особых районов», в которых предусматривается специ­альный и еще более строгий режим, чем для Мирового океана в целом. Напр., в целях предупреждения за­грязнения нефтью к «особым райо­нам» отнесены Балтийское море с Ботническим и Финским заливами, Средиземное море с зависимыми мо­рями и заливами. Черное море, Крас­ное море, включая Суэцкий и Акабский заливы, а также Район Заливов (Персидский и Оманский заливы).

Конвенция ввела настолько жест­кие и сложные правила, особенно по транспортировке   судами   наливом жидких ядовитых веществ, регулируе­мой обязательным Приложением II конвенции, что гос-ва оказались не­достаточно подготовленными техни­чески и в течение 5 лет не смогли ее ратифицировать. С тем, чтобы не за­держивать вступление в силу правил Приложения 1 по предупреждению загрязнения морской среды нефтью, государства — участники конвенции в феврале 1978 г. в Лондоне на Меж­дународной конференции по безопас­ности танкеров и предотвращению загрязнения    приняли   Протокол 1978 г. к конвенции. Протокол не­сколько изменил и дополнил Прило­жение 1, оформив сделанные поправ­ки в Приложении к Протоколу. Кон­ференция приняла решение ратифи­цировать Протокол 1978 г. с Прило­жением к нему, с тем чтобы ввести в действие измененную им часть кон­венции, относящуюся к предотвраще­нию загрязнения   морской  среды нефтью. Что касается Приложения II конвенции, то его действие отсрочено на 3 года со дня вступления в силу Протокола 1978 г.—до тех пор пока не будут удовлетворительным обра­зом решены, как сказано в Преам­буле Протокола, некоторые техниче­ские проблемы.

Протокол 1978 г. вступил в силу 2 октября 1983 г. СССР ратифици­ровал его 3 ноября 1983 г., для СССР он действует с 3 марта 1984 г. Согласно ст. 1 Протокола 1978 г., стороны Протокола обязуются выпол­нять положения: а) настоящего Про­токола и его Приложения и б) Меж­дународной конвенции по предотвра­щению загрязнения с судов с учетом изменений и дополнений, содержа­щихся в настоящем Протоколе. Та­ким образом, создалась своеобразная ситуация, в результате которой кон­венция, невзирая на то, что она еще не ратифицирована в целом, вступила в силу лишь в части Приложения 1, измененного и дополненного Прото­колом 1978 г. Очевидно, что столь необычное для международной прак­тики решение проблемы оправдано необходимостью срочного решения за­дачи предотвращения  загрязнения Мирового океана нефтью.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   КОНВЕН­ЦИЯ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КИ­ТОБОЙНОГО   ПРОМЫСЛА

Заключена в 1946 г. в Вашингтоне, вступила в силу в 1948 г. Ее участ­никами являются 39 гос-в, в том чис­ле СССР. Конвенция составляет ос­нову современного  международно-правового режима сохранения и ис­пользования китов. В рамках кон­венции для целей ее реализации соз­дана Международная   китобойная комиссия. Неотъемлемой частью кон­венции является Приложение, опре­деляющее меры по сохранению запа­сов китов и регулированию китобой­ного промысла. С учетом состояния запасов в Приложение вносятся по­правки путем принятия Комиссией соответствующих правил.

МЕЖДУНАРОДНАЯ    КОНВЕН­ЦИЯ ПО УНИФИКАЦИИ НЕКОТО­РЫХ ПРАВИЛ ОТНОСИТЕЛЬНО СТОЛКНОВЕНИЯ СУДОВ

Приня­та в Брюсселе 23 сентября 1910 г., вступила в силу 1 марта 1913 г. Ее участниками являются около 70 гос-в, в том числе СССР. Это одна из наиболее универсальных конвенций в области унификации международного частного морского права. Согласно конвенции, если столкновение произо­шло случайно либо вследствие непре­одолимой силы или если есть сомне­ние относительно причин столкнове­ния, то убытки несет тот, кто их по­терпел. Судно обязано возместить убытки, если столкновение допущено только по его вине. Если столкнове­ние произошло по вине обоих судов, то они несут ответственность за убыт­ки пропорционально степени вины (при невозможности установить эту степень убытки разделяются в рав­ных долях). Солидарная ответствен­ность возникает лишь в отношении причинения личного вреда. По искам из столкновения судов установлен двухгодичный срок исковой давнос­ти. После столкновения капитан каж­дого из столкнувшихся судов обязан, поскольку он может это сделать без серьезной опасности для своего суд­на, экипажа и пассажиров, оказать помощь др. судну, сообщить ему свое название и порт приписки судна, пор­ты отправления и назначения. Госу­дарства — участники конвенции обя­зались ввести за нарушение этого пра­вила уголовную ответственность.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕН­ЦИЯ ПО БОРЬБЕ С ЗАГРЯЗНЕНИ­ЕМ МОРЯ

Проходила в Лондоне с 8 октября по 2 ноября 1973 г. Ос­новная ее задача состояла в приня­тии Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов, проект которой разрабатывался гос-вами под эгидой Межправительствен­ной морской консультативной орга­низации (ныне — ИМО). Конвенция принята 2 ноября 1973 г. Кроме то­го, на конференции был принят Про­токол о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения вещест­вами, иными чем нефть, и одобрены 26 резолюций, посвященных различ­ным важным проблемам борьбы с загрязнением с судов.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО)

Специа­лизированное учреждение ООН, до 22 мая 1982 г. носила название — Межправительственная морская кон­сультативная организация (ИМКО). На 1 февраля 1985 г. членами ИМО было 126 гос-в. Орг-ция создана на основании конвенции, принятой на Международной морской конферен­ции ООН, созванной в 1948 г. по инициативе Экономического и Соци­ального Совета ООН.  Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 г. СССР — член орг-ции с 24 февраля 1958 г. Основные цели ИМО состо­ят: в обеспечении механизма межпра­вительственного сотрудничества в ре­шении различных технических вопро­сов, затрагивающих морской торго­вый флот, осуществляющий междуна­родные перевозки; поощрении и со­действии принятию всеми странами согласованных норм по вопросам обе­спечения безопасности на море и эффективности мореплавания; предот­вращении загрязнения с судов мор­ской среды и борьбе с ним; в рас­смотрении административных и пра­вовых вопросов, связанных с данны­ми целями.

Основными органами ИМО явля­ются: Ассамблея — высший орган, состоящий из всех членов орг-ции; Совет — исполнительный орган, при­нимающий в промежутках между сес­сиями Ассамблеи наиболее важные решения (состоит из представителей 24 гос-в); Комитет по безопасности на море — один из важнейших органов, занимающийся рассмотрением вопро­сов, относящихся к безопасности на море, с 1 апреля 1978 г. открыт для участия в нем всех членов ИМО; Ко­митет защиты морской среды — от­крыт для всех членов ИМО, рассмат­ривает вопросы, относящиеся к пред­отвращению загрязнения моря; Юри­дический комитет — создан в июне 1967 г. в качестве постоянно дейст­вующего органа для рассмотрения проблем международного права, за­трагивающих   сферу  деятельности ИМО, открыт для всех членов орг-ции; Секретариат во главе с гене­ральным секретарем.

В рамках ИМО разработаны и при-няты на созванных ею международ­ных конференциях важные междуна­родные конвенции, в том числе Меж­дународная конвенция о грузовой марке. Между народная конвенция от­носительно вмешательства в откры­том море в случаях аварий, приводя­щих к загрязнению нефтью, Между­народная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загряз­нения нефтью. Международная кон­венция по поиску и спасанию на мо­ре, а также Конвенция и Эксплуата­ционное соглашение о Международ­ной организации морской спутнико­вой связи 1976 г. (см. Международ­ная организация морской спутнико­вой связи) и др. СССР активно уча­ствует в работе всех органов ИМО, внося существенный вклад в ее дея­тельность.

МЕЖДУНАРОДНАЯ   НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ   КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ РЫБ И ДРУГИХ МОРСКИХ ЖИВОТНЫХ

Созвана в Риме в период с 18 апреля по 10 мая 1955 г. по решению Генераль­ной Ассамблеи ООН (рез. 900/1Х от 14 декабря 1954 г.). В ее работе приняли   участие    представители 45 гос-в, в том числе СССР, присут­ствовали наблюдатели от 6 гос-в и 13 специализированных учреждений ООН и др. межправительственных орг-ций: Продовольственной и сель­скохозяйственной организации ООН, Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и куль­туры, Международного совета по исследованию моря. Международной китобойной комиссии.  Генерального совета по рыболовству в Средизем­ном море. Международной комиссии по тихоокеанскому палтусу и др. В повестке дня конференции стояли следующие основные вопросы:

1) об­щие цели охраны ресурсов морских рыб и др. водных животных,

2) на­правление и характер научных иссле­дований, необходимых для обоснова­ния мер по охране рыб и др. вод­ных животных;

3) меры, примени­мые к охране рыб и др. водных жи­вотных;

4) р-ны и объекты, где ох­рана не осуществляется в должной степени;

5) основные принципы, ко­торые должны быть положены в ос­нову конвенций и соглашений по ох­ране рыб и др. водных животных.

В принятом конференцией заключи­тельном докладе были определены задачи и цели сохранения морских живых ресурсов; виды научной, про­мысловой и иной информации, необ­ходимой для принятия мер по сохра­нению этих ресурсов; перечень основ­ных мер по их сохранению; основные международные проблемы сохране­ния морских живых ресурсов и прин­ципы их решения; роль прибрежного гос-ва в сохранении живых ресурсов открытого моря. Рекомендации кон­ференции, основными из которых яви­лись признание важного значения международного сотрудничества   в области изучения запасов морских живых ресурсов и регулировании промысла, а также особой заинтере­сованности прибрежных гос-в в со­хранении ресурсов в прилегающем р-не открытого моря, были использо­ваны   Комиссией   международного права при подготовке / Конференции ООН по морскому праву. Значение конференции заключается в том, что на ней впервые было заявлено о не­обходимости как можно быстрее за­няться рациональным использованием рыбных ресурсов на основе научных данных и широкого международного сотрудничества.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЮРИДИЧЕ­СКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВО­ПРОСУ ОБ УЩЕРБЕ ОТ ЗАГРЯЗ­НЕНИЯ    МОРЯ

Состоялась в Брюсселе с 10 по 29 ноября 1969 г. Была созвана Межправительственной морской консультативной организа­цией (ныне — ИМО) для рассмотре­ния проектов 2 конвенций — публич­ной и частноправовой, — подготов­ленных после аварии с танкером «Торри Каньон» (1967 г.). В работе конференции участвовали представи­тели 48 гос-в, в том числе СССР, а также наблюдатели от ряда между­народных орг-ций. Конференция при­няла и открыла для подписания Международную конвенцию относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, а также Меж­дународную конвенцию о граждан­ской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДЕСЯТИЛЕ­ТИЕ     ИЗУЧЕНИЯ      ОКЕАНА (МДИО)

Комплекс мероприятий, проводившихся в соответствии с при­нятой в 1969 г. на 6-й сессии Меж­правительственной    океанографиче­ской комиссии Долгосрочной и рас­ширенной программой океанических изысканий и исследований (ЛЕПОР)-, представляющей   собой программу международного сотрудничества гос-в и специализированных международ­ных орг-ций в целях «расширения познаний об океане и его недрах.., для более полного использования океана и его ресурсов на благо че­ловечества». ЛЕПОР будет осуще­ствляться в течение нескольких деся­тилетий. В качестве полезного началь­ного этапа ЛЕПОР Организацией Объединенных Наций была одобрена идея ускоренной фазы в рамках МДИО.

На VII сессии МОК было предло­жено проводить МДИО в период с 1971 по 1980 г. и за это время осу­ществить значительные океанографи­ческие мероприятия с привлечением ученых различных стран. МОК соз­дала для МДИО специальный коор­динационный механизм — междуна­родный семинар. В рамках МДИО осуществлялись следующие междуна­родные программы:

1) 2-я фаза Сов­местных исследований течения Куро-сио и прилегающих р-нов (СИК);

2) Совместные исследования Среди­земного моря (СИСМ);

3) Совмест­ные исследования Карибского моря и прилегающих р-нов (СИКАР);

4) Сов­местные исследования глобальных ат­мосферных   процессов   (ПИГАП);

5) Глобальные исследования загряз­нения морской среды (ГИПМЕ).

По­мимо этих официальных программ проводилось изучение явления, назы­ваемого «Эль-Ниньо», возникающего в восточной части Тихого океана вдоль западного побережья Южной Америки и оказывающего влияние на экологию морской среды и климат этого р-на. Научные результаты, до­стигнутые за период МДИО в процессе осуществления научных про­грамм, были обсуждены на семина­рах, в рамках которых проводились встречи ученых различных стран. Бы­ло проведено 12 семинаров: 4—по морской геологии и геофизике, 5—по загрязнению морской среды, 1 — по явлению «Эль-Ниньо», 1 — по ихтиопланктону, 1 — по совместным иссле­дованиям в северной и центральной части западного р-на Индийского океана.

МЕЖДУНАРОДНОЕ   МОРСКОЕ БЮРО

Неправительственная орг-ция, созданная Международной тор­говой палатой в 1981 г. Местонахож­дение — Лондон. Бюро выступает в качестве центрального органа инфор­мации, касающейся морских правона­рушений. В задачи М. м. б. входят предупреждение правонарушений, по­лучение из всевозможных источников информации, касающейся мошенниче­ства или др. подозрительной практи­ки, и ее обобщение, консультирова­ние своих членов, проведение рассле­дования и оказание юридической по­мощи пострадавшим сторонам и т. д. В 1980 г. Международная торговая палата издала «Руководство по пре­дупреждению мошенничества в мор­ских перевозках», в котором раскры­вается понятие данного вида право­нарушений и даются некоторые сове­ты партнерам в торговых сделках. В частности, рекомендуется осуще­ствлять перевозку на судах хорошо зарекомендовавших   себя судовла­дельцев, проверять финансовое со­стояние фрахтователей,  тщательно рассматривать просьбы неизвестных тайм-чартерных фрахтователей о пре­доставлении им права подписывать коносаменты за   капитана  судна и т. д. М. м. б. в своей деятельнос­ти использует как указанное Руковод­ство, так и иные методы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗА­ЦИИ, СВЯЗАННЫЕ С  РАЦИО­НАЛЬНЫМ   ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ

Делятся на 2 группы. К первой отно­сятся всемирные орг-ции, которые за­нимаются наряду с прочими пробле­мами вопросами международного со­трудничества в области исследования, использования, сохранения и управления морскими живыми ресурсами, формулированием мировой рыбохозяйственной политики. Это специали­зированные учреждения ООН, напри­мер, Продовольственная и сельскохо­зяйственная   организация ООН и ЮНЕСКО. Деятельность региональ­ных орг-ций системы ФАО охватыва­ет как р-ны открытого моря, так и прибрежных вод, в связи с чем в по­следние годы наряду с усилением ко­ординации и расширением проведения научно-исследовательской деятельно­сти в этих орг-циях приобретают большую важность разработка мер регулирования и содействие развитию рыболовства в прибрежных странах в целом. Вторую группу составляют специализированные и региональные комиссии по рыболовству. В условиях возрастания значимости согласования гос-вами мер сохранения и регулиро­вания эксплуатации одних и тех же видов морских живых ресурсов, ве­дения промысла в одних и тех же р-нах различными гос-вами, а также в связи с необходимостью разработ­ки специального режима регулирова­ния определенных видов этих ресур­сов возрастает роль региональных и иных международных орг-ций, специ­ально занимающихся этими вопроса­ми, увеличивается их число. В настоя­щее время создано до 100 таких орг-ций.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ  ПРАВИЛА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ   СТОЛКНО­ВЕНИЯ СУДОВ В МОРЕ 1972 г.

(М П П С С-72) — приложение к Кон­венции о Международных правилах предупреждения столкновения судов, принятой в Лондоне 20 октября 1972 г. и вступившей в силу 15 июля 1977 г. Ее участниками являются около 90 гос-в (в том числе СССР), тоннаж судов которых составляет 97% мирового тоннажа. Правила со­держат положения о маневрировании и иных действиях судов в различных ситуациях с целью предотвращения столкновений, а также о сигналах, ог­нях и т. п., которыми в каждом кон­кретном случае должно пользоваться судно. МППСС-72 распространяются на все суда и гидросамолеты в от крытом море и соединенных с ним водах, за исключением портов, рей­дов, рек, озер и др. внутренних вод­ных путей, соединенных с открытым морем, в которых соответствующее прибрежное гос-во может устанавли­вать особые правила. Такие правила, насколько это возможно, должны быть близки к международным.

Для военных кораблей, конвоя су­дов и рыболовных судов, занятых ловом в составе флотилии, правитель­ства могут устанавливать дополни­тельные стационарные или сигнальные огни (для военных кораблей — и зву­ковые сигналы). Ничто не освобож­дает судно, его владельца, капитана или экипаж от ответственности за последствия, могущие произойти в ре­зультате невыполнения МППСС-72. В них регламентируются действия судов при различных условиях плава­ния, в частности в связи с выбором безопасной скорости, действия для предупреждения столкновения, при плавании в узостях, по системам разделения движения, при обгоне, сближении,    пересечении   курсов. МППСС-72 определяют огни, кото­рые должны выставляться судном (топовый, бортовые, кормовой, бук­сировочный,  круговой,   проблесковый), звуковые и световые сигналы, которые ему следует подавать в раз­личных ситуациях; регламентируют расположение и технические характе­ристики огней и знаков.

С   юридической   точки   зрения МППСС-72 отличаются от предшест­вовавших правил для предупрежде­ния столкновения судов (ППСС-1889, ППСС-1948 и ППСС-1960) тем, что им впервые придана сила междуна­родного договора, участники которо­го в соответствии со ст. 1 конвенции обязались ввести его в действие.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ САНИТАР­НЫЕ ПРАВИЛА

Приняты на 32-й Ассамблее Всемирной организации здравоохранения в 1969 г. Содержат комплекс норм, направленных на ох­рану территории гос-ва от заноса и распространения карантинных и др. инфекционных заболеваний. Преду­сматривают возможность принятия административно-санитарных (запре­щение приема и отправления судов, погрузки и выгрузки грузов, времен­ное закрытие торговых портов и т. д.) и медико-санитарных (осмотр грузов, дезинфекция и т. д.) мер. Согласно М. с. п., капитан судна должен вру­чить санитарным властям морскую санитарную декларацию, в которой указывается, когда на судне прове­дена дератизация, число пассажиров и членов экипажа, приводится пере­чень портов захода с начала рейса, а также даются ответы на ряд вопро­сов, в частности, были ли во время рейса случаи заболевания карантин­ными болезнями, имеются ли боль­ные. Все суда, прибывающие в порт, должны иметь сертификат о произ­водстве на судне дератизации или об освобождении от дератизации, выдан­ный в соответствии со ст. 54 М. с. п. Судно остается изолированным до то­го момента, когда ему будет предо­ставлена санитарными властями сво­бодная практика и выдано соответ­ствующее свидетельство. В СССР на основе М. с. п. в 1983 г. утверждены Правила по санитарной охране тер­ритории СССР. Указанные Правила введены в действие с 1 января 1984 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОРСКОЙ КОМИТЕТ (ММК)

Неправитель­ственная   международная орг-ция, созданная в 1897 г. Членами ММК являются национальные ассоциации морского права (на 1 января 1985 г.— 40), а также отдельные ученые-юрис­ты и специалисты в области торгово­го мореплавания. Советская ассоциа­ция морского права вступила в ММК в 1969 г. Основная задача Комите­та — унификация морского права. Он внес большой вклад в разработку норм международного частного мор­ского права. Им подготовлены про­екты Международной конвенции по унификации некоторых правил отно­сительно столкновения судов. Между­народной конвенции по унификации некоторых правил относительно ока­зания помощи и спасания на море, Международной конвенции по уни­фикации некоторых правил, касаю­щихся коносаментов, и др. ММК уча­ствовал в подготовке проекта Между­народной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью и проектов ряда др. конвенций в области морского права, а также ныне разрабатывает др. проекты и предложения по измене­нию уже принятых конвенций.

Руководство ММК осуществляют Ассамблея и Исполнительный совет, состоящий из президента, вице-прези­дентов и членов, избираемых Ассамб­леей. Ассамблея избирает также гене­рального секретаря и административ­ного секретаря. Одним из вице-пре­зидентов избран председатель Совет­ской ассоциации морского   права, Бюджет орг-ции складывается  из взносов национальных   ассоциаций и др. поступлений (продажа печат­ной продукции и т. д.).

ММК сотрудничает с Международ­ной морской организацией, имея при ней т. н. консультативный статус, а также с Конференцией ООН по тор­говле и развитию (ее Комитетом по судоходству).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОРГАН ПО МОРСКОМУ   ДНУ  

(Орган) — международная орг-ция, учреждение которой предусматривается ч. XI Кон­венции ООН по морскому праву. В функции Органа входит организация и контроль за деятельностью в меж­дународном районе морского дна (Районе), которая будет осущест­вляться государствами — участника­ми конвенции по контрактам с Орга­ном, а также хозяйственным подраз­делением   Органа — Предприятием Международного органа по морско­му дну. (Предприятием). Члены Ор­гана — все государства — участники конвенции. Штаб-квартира Органа бу­дет находиться на Ямайке.

Главные органы орг-ции — Ассамб­лея, Совет и Секретариат. Ассамб­лея состоит из всех членов Органа и обладает полномочиями устанавли­вать в соответствии с положениями конвенции общую политику по во­просам, входящим в компетенцию Ор­гана. Решения по вопросам существа принимаются в Ассамблее большин­ством в 2/3 голосов присутствующих и участвующих в голосовании. Ас­самблея выбирает членов Совета, Ге­нерального секретаря, членов прав­ления и  Генерального   директора Предприятия в соответствии с реко­мендациями Совета.

Совет состоит из 36 членов, изби­раемых как по принципу справедли­вого географического представитель­ства (18), так и на основе представи­тельства специальных интересов (18).

Решения по вопросам существа при­нимаются в Совете на основе фор­мул, соотнесенных со списками кон­кретных вопросов; один список — 2/3, другой — 3/4 голосов, третий — консенсусом. По вопросам, не преду­смотренным этими списками, т. е. по вновь возникающим вопросам, не об­суждавшимся на III Конференции ООН по морскому праву, решения также принимаются консенсусом. Со­вет устанавливает конкретную поли­тику и принимает конкретные меры по любому вопросу, относящемуся к компетенции Органа, а также вносит рекомендации Ассамблее. Совет при­нимает консенсусом нормы, правила и процедуры по административному и финансовому управлению Органом, разведке и разработке ресурсов; воз­буждает от имени Органа разбира­тельство в Камере по спорам, касаю­щимся морского дна. Органами Со­вета являются Экономическая пла­новая комиссия и Юридическая и техническая комиссия. Комиссии на­делены полномочиями выносить ре­комендации Совету по многим вопро­сам, входящим в его компетенцию. Рекомендации Юридической и техни­ческой комиссии об  утверждении контрактов на разведку и разработ­ку ресурсов международного района морского дна Совет может отклонить только консенсусом.

Часть XI конвенции не содержит подробно разработанного положения о Секретариате. Такое положение должно быть разработано Подготови­тельной комиссией для Международ­ного органа по морскому дну и Меж­дународного трибунала по морскому праву и утверждено Советом в соот­ветствии с процедурой, требуемой при решении вопросов существа, не обсуждавшихся III конференцией и не   внесенных   в упоминавшиеся списки.

На первом этапе административный бюджет Органа будет покрываться за счет взносов государств — участни­ков конвенции   по согласованной шкале, основанной на шкале, исполь­зуемой для регулярного бюджета ООН. В дальнейшем Орган будет по­крывать свои административные рас­ходы за счет поступлений из др. ис­точников. Упомянутые взносы не должны использоваться в целях фи­нансирования Предприятия.  Орган имеет право заимствовать финансовые средства, но государства — участни­ки конвенции не отвечают по его долгам. Орган, его имущество и ак­тивы пользуются иммунитетом от лю­бой национальной юрисдикции, а так­же освобождаются от ограничений, регламентаций, контроля и мораториев. Орган наделяется полномочия­ми, которые в некоторых отношени­ях не имеют прецедента в практике существующих международных орг-ций системы ООН. Орган сможет при­нимать   обязательные   для   госу­дарств — участников конвенции ре­шения, имеющие финансовые и эко­номические последствия для его чле­нов. Он будет, осуществлять хозяйст­венную деятельность, обладать суще­ственными фискальными функциями в отношении обладателей контрактов на разведку и разработку ресурсов Района, получать и распределять тех­нологию на основе принципа ее обя­зательной передачи от контракторов Органу. Только будущее практиче­ское воплощение всей совокупности принципов, норм и положений, на ос­нове которых будет создаваться Ор­ган, позволит сделать окончательный вывод о его жизнеспособности в пер­спективе.

В соответствии с конвенцией Орган должен быть создан через год после ее вступления в силу. С 15 марта 1983 г. функционирует упомянутая Подготовительная   комиссия.   Она имеет мандат на осуществление всех необходимых мер для создания Орга­на и Предприятия, а также на осу­ществление функций по регулирова­нию первоначальной деятельности в Районе до вступления конвенции в силу и проведения первой сессии Ас­самблеи Органа (см. Защита предва­рительных капиталовложений в освоение ресурсов международного рай­она морского дна).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ     РАЙОН МОРСКОГО ДНА

(Район) — ут­вердившееся в доктрине междуна­родного права понятие, охватываю­щее дно морей и океанов и его недра за пределами действия национальной юрисдикции. В Конвенции ООН по морскому праву употребляется тер­мин «Район» в аналогичном значе­нии. О правовом режиме М.. р. м. д. и регулировании деятельности по ос­воению его ресурсов см. Использование международного района морско­го дна исключительно в мирных це­лях; Договор о запрещении разме­щения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и дру­гих видов оружия массового уничто­жения; «Общее наследие человечест­ва»; Ресурсы международного района морского дна; Поиск в международ­ном районе морского дна; Система разведки и разработки ресурсов меж­дународного района морского дна; Защита предварительных капитало­вложений в освоение ресурсов меж­дународного района морского дна; Периодический обзор; Конференция по обзору.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОВЕТ ПО ИССЛЕДОВАНИЮ МОРЯ (ИКЕС)

Одна из старейших международных орг-ций; учреждена в Копенгагене в 1902 г. для осуществления междуна­родных программ в области исследо­вания моря. С целью повышения эф­фективности деятельности ИКЕС его государства-члены в 1964 г. заключи­ли новую Конвенцию о Международ­ном совете по исследованию моря, являющуюся уставом ИКЕС. Члены ИКЕС:  Бельгия,   Великобритания, ГДР, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Канада, Нидерланды, Нор­вегия, Польша, Португалия, СССР, США, Финляндия и Франция. Лю­бое гос-во может присоединиться к конвенции и стать членом орг-ции. В задачи ИКЕС входит содействие проведению морских научных иссле­дований, особенно в том, что касает­ся морских живых ресурсов, разра­ботка необходимых для этого про­грамм, распространение результатов исследований для использования за­интересованными странами, а также подготовка не имеющих обязательно­го характера рекомендаций в отно­шении развития рыболовства и со­хранения морских живых ресурсов. Р-ном деятельности ИКЕС является Атлантический океан и прилегающие к нему моря, главным образом в Се­верной Атлантике.

Сессии ИКЕС созываются ежегод­но. Для осуществления возложенных на него функций в рамках орг-ции созданы постоянно действующее бю­ро, 12 постоянных комитетов, ведаю­щих конкретными направлениями на­учных исследований (по управлению рыбными ресурсами, по загрязнению моря, гидрографический, по анадромным видам рыб, по марикультуре, по морским млекопитающим и др.), а также финансовый, консультативный комитеты и комитет по публикациям.

Кроме того, образовано свыше 50 ра­бочих групп с целью изучения кон­кретных проблем и подготовки соот­ветствующих рекомендаций.

ИКЕС активно сотрудничает со многими др. межправительственны­ми, а также неправительственными орг-циями, в том числе Продоволь­ственной и сельскохозяйственной ор­ганизацией ООН и Межправитель­ственной океанографической комисси­ей ЮНЕСКО.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ОКЕАНОГРАФИЧЕСКАЯ  КОМИС­СИЯ    (МОК)

Создана   при ЮНЕСКО в 1960 г. В 1970 г. Устав МОК был пересмотрен и она приоб­рела статус самостоятельного учреж­дения, но действующего в рамках ЮНЕСКО. СССР вступил в МОК в 1960 г. На 1 января 1985 г. членами МОК были 112 гос-в. Основная цель Комиссии — содействие развитию на­учных исследований Мирового океа­на. Значительное внимание в работе МОК уделяется изучению правовых аспектов проведения научных иссле­дований океана и деятельности гос-в по использованию его ресурсов с целью разработки соответствующих международно-правовых норм, регулирующих отношения между гос-ва­ми в этой области. В частности, Ко­миссия сыграла важную роль в под­готовке проекта Конвенции о право­вом статусе Систем сбора океанских данных. Активное участие МОК при­нимает в разработке программ по ис­следованию живых морских ресурсов и по изучению различных аспектов загрязнения морской среды.

МОК состоит из Ассамблеи, Испол­нительного совета, Секретариата и различных рабочих органов. В рам­ках орг-ции создана Специальная целевая группа экспертов для рас­смотрения статуса, функций и перс­пектив МОК в свете Конвенции ООН по морскому праву.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ВОПРОСУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРЕЙ

Создана в соответствии с рекомендацией Под­готовительного комитета Конферен­ции ООН по проблемам окружающей человека среды. Разработала Руково­дящие принципы охраны морской среды и проект конвенции о предот­вращении загрязнения морской среды сбросами с судов и летательных ап­паратов, ряд положений которого был включен в соответствующие между­народно-правовые акты (см. Конвен­ция о предотвращении загрязнения морской среды путем сброса веществ с судов и летательных аппаратов, Конвенция по предотвращению за­грязнения моря сбросом отходов и других материалов). Группа разрабо­тала также проект, в котором дава­лось определение загрязнения мор­ской среды, и его основные элементы нашли отражение в Конвенции ООН по морскому праву.    

МИРОВЫЕ ЦЕНТРЫ ДАННЫХ (МЦД)

Организованы в 1957 г. в соответствии с предложениями СССР и США для сбора и обработки ре­зультатов исследований, выполнен­ных в период Международного гео­физического года (1957—1958 гг.). Имеются мировой центр данных — А (МЦД-А, Вашингтон, США) и Ми­ровой центр данных —Б (МЦД-Б, Москва, СССР). МЦД-А организован на базе национального центра океа­нографических данных, входящего в состав Национальной администрации по освоению океана и атмосферы Министерства торговли США. Офи­циальный язык—английский. МЦД-Б находится в ведении Государствен­ного комитета СССР по гидрометео­рологии и контролю природной сре­ды. Официальный язык—русский. С 1959 г. они являются постоянно дей­ствующими орг-циями по сбору дан­ных, получаемых в результате осуще­ствления международных программ исследований в Мировом океане. На центры возложена обязанность обес­печивать полную сохранность полу­ченных материалов, копирование дан­ных и их доступность для любой на­учной орг-ции или исследователя лю­бой страны, высылать копии в другой Центр, не получивший таких данных, составлять каталоги данных, посту­пивших в Центр. В сферу деятель­ности МЦД входят, в частности ме­теорология, океанография, изучение цунами, гравиметрия. В области оке­анографии МЦД получают данные по объявленным национальным програм­мам через международные орг-ции и в виде добровольной передачи инфор­мации гос-вами и отдельными лицами. Участие стран в международных экс­педициях и программах под эгидой МОК ЮНЕСКО предусматривает обя­зательное представление материалов исследований в МЦД для междуна­родного обмена. Если экспедиции про­водятся др. орг-циями, то поступление данных в МЦД осуществляется че­рез национальные и региональные центры данных. Обмен данными про­изводится согласно Руководству по международному обмену океаногра­фическими данными, принятому МОК ЮНЕСКО в 1973 г.

МОНИТОРИНГ  ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ

Осуществле­ние гос-вами непосредственно или через   компетентные международные орг-ции с помощью признанных науч­ных методов наблюдения, измерения, оценки и анализа риска и последст­вий   загрязнения морской   среды (ст. 204 Конвенции ООН по морско­му праву). Основное значение для мо­ниторинга имеют разработка единой методики  наблюдений (измерений) (напр., концентрации в морской сре­де определенных поллютантов), раз­работка единого метода оценки наб­людений. Таким образом, монито­ринг—это не только наблюдения и измерения, которые относятся к теку­щей деятельности гос-в, но также и прогноз   последствий   загрязнения (оценка и анализ риска и последст­вий загрязнения).   Международно-правовая доктрина иногда в понятие мониторинга включает и разработку рекомендаций по уменьшению или предотвращению  загрязнения мор­ской среды.

Помимо национального мониторин­га рядом международных орг-ции раз­работаны и осуществляются между­народные программы мониторинга. В системе ООН такую программу — «Глобальная система мониторинга ок­ружающей среды» (GEMS) осуще­ствляет ЮНЕП. Большую роль в ор­ганизации и осуществлении монито­ринга морской среды играет МОК ЮНЕСКО. В частности, по ее ини­циативе была разработана «Объеди­ненная программа наблюдений МОК, ВМО и ЮНЕП за фоновыми уров­нями отдельных загрязнителей в во­дах открытого океана».

МОНИТОРИНГ  ЗАГРЯЗНЕНИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ

Осуществле­ние гос-вами непосредственно или через   компетентные международные орг-ции с помощью признанных науч­ных методов наблюдения, измерения, оценки и анализа риска и последст­вий   загрязнения морской   среды (ст. 204 Конвенции ООН по морско­му праву). Основное значение для мо­ниторинга имеют разработка единой методики  наблюдений (измерений) (напр., концентрации в морской сре­де определенных поллютантов), раз­работка единого метода оценки наб­людений. Таким образом, монито­ринг—это не только наблюдения и измерения, которые относятся к теку­щей деятельности гос-в, но также и прогноз   последствий   загрязнения (оценка и анализ риска и последст­вий загрязнения).   Международно-правовая доктрина иногда в понятие мониторинга включает и разработку рекомендаций по уменьшению или предотвращению  загрязнения мор­ской среды.

Помимо национального мониторин­га рядом международных орг-ции раз­работаны и осуществляются между­народные программы мониторинга. В системе ООН такую программу — «Глобальная система мониторинга ок­ружающей среды» (GEMS) осуще­ствляет ЮНЕП. Большую роль в ор­ганизации и осуществлении монито­ринга морской среды играет МОК ЮНЕСКО. В частности, по ее ини­циативе была разработана «Объеди­ненная программа наблюдений МОК, ВМО и ЮНЕП за фоновыми уров­нями отдельных загрязнителей в во­дах открытого океана».

НАВАЛОМ

Навалом (in bulk) транспортный термин, характеризующий способ перевозки грузов без тары. Обычно Н. перевозятся массовые грузы (руда, уголь, песок и т.п.), а также металлолом и жмыхи. При перевозке без тары зерна вместо термина Н. применяется термин «насыпью».

НАЛИВОМ

Наливом (in bulk) в морском судоходстве бестарная перевозка жидких грузов в специа­лизированных транспортных средствах — танкерах.

НЕЗАПОЛНЕННЫЕ ПРОСТРАНСТВА В ТАНКАХ

Этот термин относится к свободному пространству, оставляемому в танках после погрузки наливных грузов на случай расширения жидкости, например, масла при нагревании его до более высокой температуры перед выгрузкой.

Для пальмового масла, перевозимого наливом, незаполненное пространство должно составлять примерно 1,5% вместимости танка.

НОРМЫ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ

Нормы естественной убыли (rates of natural loss) — потеря массы или объема перевозимых грузов под воздействием естественных причин в условиях нормального технологического процесса их хранения и транспортировки, в пределах которой перевозчик не несет ответственности за недостачу.

Различают следующие виды естественной убыли грузов:

а) утечка — потеря части жидкого груза вследствие его способности протекать сквозь поры или щели деревянной тары;

б) улетучивание — уменьшение массы и объема некоторых грузов (эфиры и их соединения, спирты, некоторые нефтепродукты и смолы, нафталин, корица ваниль и др.) вследствие их способности легко переходить в газообразное состояние с высокой проникающей способностью;

в) усушка — потеря грузом массы вследствие полного или частичного испарения содержащейся в нем влаги;

г) утруска — потеря части сыпучих грузов при перевалке, а также в результате вибрации во время перевозки.

Н.е.у. для различных грузов обычно зависят от расстояния перевозки, количества перевалок, вида тары и от времени года и исчисляются отдельно по каждому виду транспорта, участвующему в перевозке.

Н.е.у. исчисляются на каждую перевозку, за исключением массовых однородных грузов, следующих наливом, навалом или насыпью, если в процессе перевозки они обезли­чиваются. В этом случае Н.е.у. исчисляется исходя из общей массы обезличенного в пути груза и расчеты между перевозчиком и грузовладельцем за количество груза производятся по итогу за всю конкретную перевозку либо за навигацию или год.

Н.е.у. не применяются при перевозке морем гигроскопических и легко восприни­мающих влагу грузов, грузов в герметической упаковке, а также при наличии признаков хищения или утраты груза.

ОБОРУДОВАНИЕ ТРЮМОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ЗЕРНА

Шифтинги и фидеры на судах, перевозящих зерно, всегда устанавливают за счет судовладельцев. Время, затраченное на установку шифтингов, не считается сталийным временем.

Прежде чем будет вручен нотис о готовности судна к погрузке и прежде чем начнется погрузка, трюмы судна должны быть осмотрены компетентным лицом, от которого необходимо получить свидетельство о том, что судно во всех отношениях готово к перевозке зерна.

ОПРЕСНИТЕЛЬ (ИСПАРИТЕЛЬ)

Современные суда оборудованы специальными опреснительными установками. Эти установки особенно выгодны в дальних рейсах при перевозке тяжелого груза, так как позволяют экономить значительное количество пресной воды, за счет чего соответст­венно можно увеличить полезную грузоподъемность судна.

Более того, при наличии опреснительных установок экономится много времени в портах захода, где суда обычно пополняют запасы воды.

ОХРАНА МОРСКОЙ СРЕДЫ

Один из важных принципов междуна­родного морского права. Его станов­ление и утверждение заняло относи­тельно короткий отрезок времени. Загрязнение морской среды, которое привело к нарушению предела само­очищения Мирового океана, побуди­ло гос-ва к заключению международ­ных соглашений, предусматривающих принятие различных мер по предот­вращению дальнейшего загрязнения. В 1960—1980 гг. гос-ва заключили как на глобальном, так и на регио­нальном уровнях многочисленные со­глашения, которые предусматривают О. м. с. от загрязнения из различных источников и различными поллютантами. К ним, в частности, относятся: Международная конвенция по пред­отвращению загрязнения моря неф­тью 1954 г., Конвенция по предот­вращению загрязнения моря сбросом отходов и других материалов 1972 г., Международная конвенция по пред­отвращению загрязнения с судов 1973 г. и Протокол к ней 1978 г. и др. В указанных универсальных конвен­циях (и в таких региональных, как Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря. Конвенция об охране Средиземного моря от за­грязнения и др.) О. м. с. получила нормативное закрепление и стала об­щепризнанным принципом междуна­родного морского права.

Понятие «О. м. с.» включает пред­отвращение загрязнения, а также ме­ры по сокращению загрязнения при сохранении контроля за загрязнени­ем морской среды из любого источ­ника. Здесь имеется в виду обяза­тельное соблюдение относящихся к О. м. с. норм и международных стан­дартов, определение с точки зрения риска загрязнения возможных по­следствий любого вида деятельности в Мировом океане, мониторинг и т. д.

Принцип О. м. с., как и др. прин­ципы международного права, нахо­дит воплощение в определенном кру­ге обязанностей и прав гос-в, кото­рые наиболее полно раскрыты в Конвенции ООН  по морскому праву. Часть XII конвенции целиком посвя­щена защите и сохранению морской среды.

Суверенное право гос-в разрабаты­вать свои природные ресурсы в со­ответствии с проводимой ими поли­тикой в области окружающей среды обусловлено в конвенции их обязан­ностью сохранять морскую среду. Эта обязанность конкретизирована в раз­личных мерах, которые надлежит принимать гос-вам в целях предот­вращения загрязнения морской среды из различных источников и различ­ными поллютантами. Предусматрива­ются принятие гос-вами законодатель­ных актов по О. м. с., а также раз­личные меры по обеспечению выпол­нения таких законов и правил при­брежных гос-в.

Современный международный пра­вопорядок в Мировом океане немыс­лим без соблюдения принципа О. м. с. Соглашения, заключаемые гос-вами в связи с использованием или исследо­ванием Мирового океана, не долж­ны противоречить требованиям этого принципа. Любая деятельность гос-в в Мировом океане в современных ус­ловиях должна быть экологически ориентирована.

 «ПАКЕТНОГО» РЕШЕНИЯ МЕ­ТОД НА III КОНФЕРЕНЦИИ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

Полити­ко-правовой  принцип   организации многоцелевых переговоров на основе «пакета» был принят по предвари­тельному решению Генеральной Ас­самблеи ООН, исходившей из того, что все проблемы Мирового океана тесно взаимосвязаны и должны рас­сматриваться в совокупности (рез. 3067/ХХ111). Это положение вошло в «Джентльменское соглашение» и в ка­честве его составной части было одобрено /// Конференцией ООН по морскому праву и включено в ее Пра­вила процедуры в качестве Прило­жения.

Объективную основу «пакетного» подхода как средства многоцелевой дипломатии составила взаимосвязь компонентов комплексной проблемы освоения Мирового океана. Гос-ва» имея различные интересы по многим вопросам, должны были искать ком­промиссные обще приемлемые реше­ния путем взаимного учета интересов и взаимных уступок.

Метод «пакетного» решения по­следовательно претворялся в жизнь на конференции как в работе ее глав­ных комитетов и вспомогательных ор­ганов, так и конференции в целом. Цель организации переговоров по принципу «пакета» состояла в том, чтобы направить конференцию на пла­номерный, методический поиск согла­сованных  взаимоприемлемых реше­ний. В ходе работы конференции принцип «пакета» неоднократно под­тверждался и ему давалось единст­венно возможное толкование, в соот­ветствии с которым позиция какой-либо делегации по конкретному во­просу не могла рассматриваться как окончательная, по крайней мере, до тех пор, пока по всем элементам «па­кета» не достигалось согласие. По­этому каждая делегация имела пра­во зарезервировать свою позицию по такому вопросу до тех пор, пока она не получала удовлетворение по др. вопросам, которые, по ее мнению, были чрезвычайно важны для нее. Вместе с тем с самого начала рабо­ты конференции утвердилось пони­мание того, что ни один участник переговоров не может отказываться от какой-либо части «пакета» согла­сованных решений и в то же время настаивать на признании за ним пре­имуществ, связанных с др. его частя­ми. Иными словами, принцип «паке­та» распространялся не только на процесс согласования и принятия ре­шений, но и на сами решения, при­нятые в «пакете».

В процессе переговоров наметился ряд «мини-пакетов» по отдельным группам взаимосвязанных вопросов, относившихся к ведению главных ко­митетов или создававшихся ими ор­ганов. Все вопросы конференции со­ставляли общий «большой пакет». Это придавало системе необходимую гиб­кость и оперативность. В целом в условиях конференции   «пакетный» подход оказался весьма эффективным политико-дипломатическим средством и в немалой мере способствовал ус­пеху переговоров и выработке и при­нятию Конвенции ООН по морскому праву,

ПЕРВАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

Состоя­лась в Женеве 24 февраля — 27 ап­реля 1958 г. Созвана на основании резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1105(Х1) от 21 февраля 1957 г. «для рассмотрения морского права с учетом не только юридической, но и технической, биологической, экономи­ческой и политической сторон проб­лемы и для использования результа­тов своей работы в одной или не­скольких международных конвенциях или таких других актах, которые она признает подходящими». На конфе­ренции    участвовали    делегации 79 гос-в и присутствовали наблюда­тели от 16 международных орг-ций. В основу ее работы был положен проект «Статей, относящихся к мор­скому праву», подготовленный Ко­миссией международного права.

Конференция проходила в услови­ях начавшейся  научно-технической революции, открывшей новые возмож­ности морской деятельности, и в пе­риод ускорения процесса деколонизации, позволившего большой группе освободившихся стран принять ак­тивное участие в ее работе. На ее результатах положительно сказалось также участие СССР и др. социали­стических гос-в. К решению ряда во­просов международного морского пра­ва США и их союзники по НАТО подходили с позиций «холодной вой­ны» против СССР и борьбы с нацио­нально-освободительным движением.

Конференция приняла Конвенцию об открытом море. Конвенцию о тер­риториальном море и прилежащей зоне. Конвенцию о континентальном шельфе. Конвенцию о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого мо­ря, Факультативный протокол, каса­ющийся обязательного урегулирова­ния споров, возникающих в связи с применением и толкованием этих конвенций, а также 9 резолюций.

Принятые  конвенции охватывали основные стороны морской деятель­ности и были направлены на разви­тие мирного сотрудничества гос-в в Мировом океане на основе их суве­ренного равенства. Установив необ­ходимое единообразие в договорно-правовой регламентации отношений гос-в в Мировом океане, указанные конвенции стали основными источни­ками действующего международного морского права. Оценивая итоги кон­ференции, Генеральная   Ассамблея ООН в резолюции 1307 (ХIII) отме­тила, что она внесла «исторический вклад в кодификацию и прогрессив­ное развитие международного права». Эту оценку поддержали все основные группы гос-в. Положительная оценка итогов конференции не означала, что принятыми ею конвенциями были ре­шены все вопросы международного морского права или что все их поло­жения считались вечными и неизмен­ными. Однако на III Конференции ООН по морскому праву некоторые гос-ва с целью оправдать свою ли­нию на отход от упорядоченного раз­вития международного морского пра­ва и облегчить санкционирование од­носторонне созданных фактических ситуаций   предпринимали попытки представить эти конвенции как ору­дие господства «сильных государств». Такой нигилистический подход к дей­ствующему международному морско­му праву не был поддержан III кон­ференцией. Принятая ею Конвенция ООН по морскому праву заняла сба­лансированную позицию, установив лишь, что в отношениях между госу­дарствами — ее участниками она име­ет преимущественную силу перед указанными конвенциями.

ПОДСТИЛОЧНЫЙ МАТЕРИАЛ

Подстилочный материал употребляют для предохранения груза от повреждений. Такими материалами, не подверженными воздействию влаги, служат, например, доски, маты, мешковина, тростниковые подстилки.

Подстилочный материал укладывают на настил трюма и вдоль деревянных баттенсов, т.е. во всех местах, где это необходимо.

Основная цель подстилок — предохранение груза от порчи из-за отпотевания, поломки, перетирания, раздавливания, соприкосновения с пиллерсами и пр.

Условия применения подстилок меняются в зависимости от рода груза, типа судна, времени года и прочих условий.

ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНО­ГО ОРГАНА ПО МОРСКОМУ ДНУ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА МИ­НЕРАЛЬНОГО СЫРЬЯ

Сформу­лирована в положениях ст. 151 Кон­венции ООН по морскому праву. Само определение этой политики явля­ется прецедентом в практике между­народных экономических отношений. Ее суть состоит в обязательном при­нятии Международным органом по морскому дну (Органом)  мер, на­правленных на защиту развивающих­ся стран — производителей минера­лов из сухопутных месторождений от отрицательных последствий разра­ботки аналогичных минералов из ре­сурсов международного района мор­ского дна (Района). В связи с этой задачей Орган:

а) регулирует объем производства сырья из Района таким образом, чтобы его ежегодный рост не превышал 60% прогнозируемого объема прироста мирового потребле­ния никеля (это положение принято в качестве главного принципа будущей добычи железом арганцевых конкре­ций);

б) участвует в деятельности товарных соглашений и ассоциаций (либо выступает их организатором) с целью стабилизации рынков соот­ветствующих видов сырья;

в) уста­навливает компенсационную систему или принимает др. меры, содействую­щие приспособлению к новым усло­виям экономики тех развивающихся стран, которые пострадали в связи со снижением цен на соответствующие металлы или падением объема их экс­порта вследствие разработки ресур­сов Района. Указанными правами Ор­ган наделен благодаря усилиям Ка­нады, Австралии (главных произво­дителей никеля), Замбии, Зимбабве, Заира и др. при поддержке группы развивающихся стран в целом. Добы­ча сырья в объеме, соответствующем формулам лимита его добычи, содер­жащимся в ст. 151 конвенции, может обеспечить эксплуатационные интере­сы всех разработчиков ресурсов Рай­она лишь при высоких темпах роста мирового потребления никеля. Поми­мо плана работы любому разработ­чику — Предприятию   Международ­ного органа по морскому дну или контрактору (см. Контракт на раз­ведку и разработку ресурсов между­народного района морского дна) Ор­ган должен утверждать разрешение на производство, в котором указыва­ется, какое количество никеля может производить ежегодно каждый из них. В связи с резким изменением долго­срочных факторов, влияющих на рост мирового потребления никеля, добыча сырья в объемах, соответствую­щих формулам лимита производства, может привести к асимметричному соотношению прав и обязанностей контрактора: несмотря на выполне­ние значительного по своим финансо­вым последствиям объема обяза­тельств, ему может быть отказано в разрешении на добычу из Района достаточных с экономической точки зрения объемов сырья. Устранение этого противоречия — задача Подго­товительной комиссии для Междуна­родного органа по морскому дну и Международного трибунала по мор­скому праву.

В связи с долгосрочным ухудше­нием ситуации на рынке сырья преж­девременной может оказаться и по­становка вопроса о создании каких-либо компенсационных систем.

ПОЛИТИКА МЕЖДУНАРОДНО­ГО ОРГАНА ПО МОРСКОМУ ДНУ В ОТНОШЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОСВОЕНИЮ РЕСУРСОВ МЕЖ­ДУНАРОДНОГО РАЙОНА  МОР­СКОГО ДНА

Определяется ст. 150 Конвенции ООН по морскому праву, устанавливающей 9 целей такой по­литики. 4 цели прямо или косвенно направлены на защиту развивающих­ся гос-в от отрицательных последст­вий для их экономики в результате добычи сырья в международном рай­оне морского дна (Районе). Это — сбалансированное развитие добычи ресурсов как из Района, так и из су­хопутных источников; содействие ус­тановлению справедливых и устойчи­вых цен на сырье из обоих упомяну­тых источников; недопущение экс­порта сырья из Района по занижен­ным ценам; защита интересов разви­вающихся   стран — производителей сырья на суше. Осуществление ука­занных целей в определенных усло­виях может повлечь искусственное торможение освоения ресурсов Рай­она, хотя такое освоение определяет­ся как первая цель Международно­го органа по морскому дну (Орга­на). Среди других целей особое зна­чение имеет обязанность Органа обеспечивать расширение участия в освоении ресурсов Района гос-в всех социально-экономических  систем и предотвращать монополизацию дея­тельности в Районе. Важной явля­ется также задача упорядоченного и рационального использования ресур­сов Района, не допускающего их из­лишних потерь при добыче. Др. цели общей политики Органа в Районе связаны с обеспечением  интересов развивающихся гос-в в целом, их участия в деятельности по разработ­ке ресурсов, передачи им технологии и т. д.

«ПОЛИТИКА   СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В ОТНОШЕНИИ ЕСТЕ­СТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ДНА И НЕДР      КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА»

Прокламация   прези­дента   США   № 2667,   изданная 28 сентября 1945 г. Ссылаясь на «дол­говременные мировые потребности в новых нефтяных и других минераль­ных ресурсах» и на то, что «совре­менный технологический  прогресс» сделал разработку ресурсов шельфа практически осуществимой, президент США в одностороннем порядке объ­явил, что его правительство «рас­сматривает естественные ресурсы дна и недр континентального шельфа, на­ходящегося под открытым морем, но прилежащего к побережью Соединен­ных Штатов, как подпадающие под их юрисдикцию и контроль». Указы­валось, что статус покрывающих вод как открытого моря и свобода судо­ходства не затрагиваются. В качест­ве основания одностороннего распро­странения своей «юрисдикции и конт­роля» президент ссылался на то, что «континентальный шельф может рас­сматриваться как продолжение суши прибрежного государства и поэтому естественно принадлежащий ему».

Эта прокламация, как и изданная одновременно с нею прокламация «Политика Соединенных Штатов в отношении прибрежного рыболовства в определенных районах открытого моря», представляла собой одно из ярких   проявлений   империализма США в Мировом океане в период после второй мировой войны. Они были ориентированы на приобретение «хозяйственных территорий».

Односторонняя акция США приве­ла к тому, что некоторые латиноаме­риканские гос-ва стали заявлять о распространении своей «суверенной власти» или «суверенитета» на кон­тинентальный шельф и даже на по­крывающие его воды. Спровоциро­ванный прокламацией курс на произ­вольное присвоение континентального шельфа был остановлен, и формиро­вание нового института континенталь­ного шельфа было направлено на путь упорядоченного нормотворчества на / Конференции ООН по морскому пра­ву, принявшей Конвенцию о конти­нентальном шельфе.

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ЧЕЛО­ВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ

Установлены рядом международных договоров и направлены на обеспече­ние выполнения определенных требо­ваний при проектировании, построй­ке и эксплуатации судов, а также при плавании и возникновении чрез­вычайных ситуаций. Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г. устанавливает требования к конструкции  судна, противопожарной защите, спасатель­ным средствам, радиотелеграфии и радиотелефонии.     Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 г. в целях охраны человеческой жизни устанавливает требования к квалификации моряков и их готов­ности к выполнению своих обязанно­стей. Международная конвенция о грузовой марке 1966 г. определяет высоту надводного борта, которую должно иметь судно в соответствую­щих зонах в зависимости от сезона. Международные правила предупреж­дения столкновения судов в море 1972 г. регламентируют действия судов при различных условиях плава­ния (выбор безопасной скорости, дей­ствия для предупреждения столкно­вения и т. д.), а также определяют огни, которые должны выставляться судном, звуковые и световые сигна­лы, которые оно обязано подавать в различных ситуациях. Международ­ная конвенция по поиску и спасанию на море 1979 г. содержит нормы, обе­спечивающие принятие необходимых мер в целях поиска и спасания лю­дей, терпящих бедствие на море. Су­ществует ряд др. соглашений, в том числе региональных, направленных на охрану человеческой жизни на море. Конвенция ООН по морскому праву устанавливает, что каждое гос-во в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает меры для обеспе­чения безопасности на море, в част­ности в том, что касается конструк­ции, оборудования и годности судов к плаванию, комплектования, усло­вий труда и обучения экипажей, пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкнове­ния. В число таких мер входят ме­ры, необходимые для обеспечения то­го, чтобы каждое судно перед регист­рацией (а в дальнейшем — через со­ответствующие промежутки време­ни) инспектировалось квалифициро­ванным судовым инспектором и име­ло на борту такие карты, мореходные издания и навигационное оборудова­ние и приборы, какие необходимы для безопасности плавания; капитан, офи­церы и экипаж были ознакомлены с применимыми международными пра­вилами по вопросам охраны челове­ческой жизни на море.

ПРИСУЩИЕ ПОРОКИ

Согласно Гаагским правилам, судовладельцы не несут ответственности за недостачу или убытки, происшедшие вследствие присущих грузу природных свойств.

По договорам перевозки, на которые Гаагские правила не распространяются, такая ответственность также снимается с судовладельцев, даже если этот пункт не включен в договор.

ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАГРЯЗНЕ­НИЯ МОРСКОЙ СРЕДЫ

(Междуна­родно-правовые средства) — нормы, стандарты и рекомендуемая практи­ка, установленные международными соглашениями или разработанные в рамках компетентных международ­ных орг-ций с целью предотвратить, сократить или сохранить под конт­ролем загрязнение морской среды из различных источников применительно к акватории Мирового океана в це­лом или отдельных его регионов. Наиболее   важные  положения   о П. з. м. с. содержатся в таких меж­дународных соглашениях, как Меж­дународная конвенция по предотвра­щению загрязнения моря нефтью с поправками 1962, 1969 и 1971 гг., Международная конвенция по пред­отвращению загрязнения с судов, из­мененная Протоколом 1978 г.. Кон­венция по предотвращению загрязне­ния моря сбросом отходов и других материалов. Конвенция ООН по мор­скому праву, в ряде региональных конвенций, как: Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения, Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря. Кувейтская региональная конвенция о сотрудни­честве в деле охраны морской среды от загрязнения и др.

ПРОТОКОЛ О ВМЕШАТЕЛЬСТВЕ В ОТКРЫТОМ МОРЕ В СЛУЧАЯХ ЗАГРЯЗНЕНИЯ    ВЕЩЕСТВАМИ, ИНЫМИ ЧЕМ НЕФТЬ

Выработан в Лондоне на Международной кон­ференции по предотвращению загряз­нения моря 1973 г. Разработка этого документа была предусмотрена Меж­дународной юридической конференци­ей по вопросу об ущербе от загрязне­ния моря (1969 г., Брюссель), на ко­торой были приняты Конвенция отно­сительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, и Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью. Сто­ронами Протокола могли стать участ­ники Конвенции относительно вмеша­тельства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью, и гос-ва, участвовавшие в указанной конференции. Положения Протокола касаются мер, которые могут принимать гос-ва в открытом море в целях предотвращения, умень­шения или устранения серьезной и реальной опасности загрязнения ве­ществами, иными чем нефть, в ре­зультате аварии, угрожающей боль­шими вредными последствиями, и в целом соответствуют  аналогичным положениям этой конвенции. Прото­кол содержит список компетентных экспертов, а также перечень «веществ, иных чем нефть», который должен периодически корректироваться.

ПРОТОКОЛ К МЕЖДУНАРОД­НОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ПРЕДОТ­ВРАЩЕНИЮ ЗАГРЯЗНЕНИЯ С СУ­ДОВ 1973 г.

Подписан в 1978 г., с тем чтобы облегчить и ускорить введение в действие этой конвенции ее участниками. Вступил в силу 2 ок­тября 1983 г. Вносит некоторые изме­нения и дополнения в Приложение 1 указанной   конвенции, содержащей правила по предотвращению загряз­нения моря нефтью. Кроме того, Про­токолом было отсрочено применение Приложения II к конвенции «пока не будут удовлетворительным образом решены некоторые технические проб­лемы». См. также Международная конвенция по предотвращению за­грязнения с судов.

РАЦИОНАЛЬНОЕ   ИСПОЛЬЗО­ВАНИЕ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МИ­РОВОГО ОКЕАНА

(Принцип) — обу­словливает ведение промысла мор­ских живых ресурсов необходимо­стью предотвращения   сокращения численности любой вылавливаемой по­пуляции ниже уровня, который обес­печивает наибольший чистый годовой прирост, а также поддержания эко­логических взаимосвязей между вы­лавливаемыми видами морских жи­вых ресурсов и популяциями ассоци­ированных видов, восстановления ис­тощенных популяций и предотвраще­ния изменений или сведение до ми­нимума опасности изменений в морской экосистеме и т. п. Является со­ставной частью принципа сохранения живых морских ресурсов.

РЕГИОНАЛЬНАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ОХРАНЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ КРАСНОГО МОРЯ И АДЕНСКОГО ЗАЛИВА

Принята 14 февраля 1982 г. в Джидде (Саудовская Ара­вия). Участники: Иордания, Народ­ная Демократическая   Республика Йемен, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, а также Организация осво­бождения Палестины. Цель Конвен­ции—охрана морской среды и рациональное использование живых и неживых морских ресурсов на благо нынешнего и будущих поколений. Сто­роны обязались сотрудничать в раз­работке протоколов по осуществле­нию конвенции, устанавливать нацио­нальные стандарты, законы и прави­ла, а также согласовывать нацио­нальную политику и сотрудничать с компетентными международными, ре­гиональными и   субрегиональными орг-циями по установлению и ут­верждению региональных стандартов и практики в целях предотвращения, уменьшения и борьбы с загрязнением из различных источников: с морских судов,   загрязнением,  вызываемым сбросами (захоронением) с морских и воздушных судов, из наземных ис­точников, в результате разведки и разработки континентального шель­фа и его недр, в результате др. ви­дов деятельности человека; сотруд­ничать в борьбе с загрязнением в результате чрезвычайных случаев, в области науки и техники, в разра­ботке и принятии правил относитель­но гражданской ответственности и компенсации за ущерб от загрязне­ния. Конвенция учредила Региональ­ную организацию по охране окружа­ющей среды Красного моря и Аден­ского залива, органами которой явля­ются Совет, состоящий из представи­телей всех государств — участников конвенции, Генеральный секретарь и Комитет по урегулированию споров. Принят протокол о региональном со­трудничестве по борьбе с загрязне­нием нефтью и иными вредными ве­ществами в чрезвычайных случаях.

РЕСУРСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЙОНА МОРСКОГО ДНА

(Меж­дународно-правовой режим исследо­вания и использования) — в соответ­ствии с Конвенцией ООН по морско­му праву все твердые, жидкие и га­зообразные   минеральные ресурсы, включая полиметаллические конкре­ции, расположенные в международном районе морского дна (Районе) и его недрах. Согласно конвенции, ресурсы Района объявляются «общим насле­дием человечества». Управление ис­пользованием ресурсов Района осу­ществляется через посредство Меж­дународного органа по морскому дну (Органа) государствами — участника­ми конвенции. Ресурсы Района не могут быть присвоены каким-либо гос-вом, они не подлежат отчужде­нию; ни одно гос-во не может пре­тендовать на суверенные права на них. Нельзя приобретать или осуще­ствлять права на ресурсы Района иначе как в соответствии с конвен­цией. Орган должен обеспечивать упорядоченное и рациональное ис­пользование ресурсов Района; рас­ширять возможности участия в этом процессе для всех государств—чле­нов конвенции независимо от их со­циально-экономических  систем или географического положения; предот­вращать монополизацию освоения ре­сурсов. Доступ к ресурсам открыт для всех государств — участников конвенции в соответствии с ее поло­жениями. Орган координирует добы­чу ресурсов в Районе с производст­вом аналогичных видов сырья из ис­точников на суше, так чтобы избегать нанесения ущерба экономике или экс­портным поступлениям развивающих­ся стран — производителей сырья на суше. Значительная часть положений конвенции, относящихся к режиму ос­воения ресурсов и имеющих отно­сительно конкретный характер, осно­вана на специфических особенностях разведки и разработки железомарганцевых конкреций (см. Лимит про­изводства минерального сырья в меж­дународном районе морского дна; Финансовые условия контрактов на разведку и разработку ресурсов меж­дународного района морского дна; Предприятие Международного орга­на по морскому дну).

В случае если в Районе будут осваиваться какие-либо иные ресурсы, необходима раз­работка ряда специальных норм и правил, которая может быть осуще­ствлена в рамках Органа.

Освоение ресурсов Района осуще­ствляется в 3 стадии: поиск, развед­ка и разработка (см. Поиск в меж­дународном районе морского  дна, Система разведки и разработки ре­сурсов международного района мор­ского дна).

САНИТАРНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВИЛА

Санитарные таможенные правила (sanitary customhouse regulations) — действующие в каждой стране правила, направленные на предупреждение заноса из-за границы и за границу заразных болезней.

С.т.п. предусматривают: санитарный осмотр транспортных средств, грузов и багажа с производством в необходимых случаях их дезинфекции и дезинсекции; изоляцию больных — носителей опасных инфекционных заболеваний; запрещение ввоза и вывоза грузов и багажа; закрытие отдельных местностей для въезда и выезда и ряд других мер административно-санитарного характера.

Санитарно-таможенный режим большинства стран регулируется Международными санитарными правилами, принятыми на IV Всемирной ассамблее здравоохранения в 1951 г.

САНИТАРНЫЙ ПАТЕНТ (КАРАНТИННОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО)

Санитарный патент выдают местные санитарные власти для удостоверения общего санитарного состояния порта, из которого судно отходит или который оно посетило. Перед отходом судна санитарный патент должен быть заверен консулом страны назначения, равно как и в портах захода на пути следования судна.

По прибытии судна в иностранный порт, например в английский, и после того как санитарные власти порта убедились, что все требуемые санитарные правила судном соблюдены, они выдают документ пол названием «свободная практика», означающий выполнение всех необходимых санитарных формальностей (free critique). Этот документ должен быть предъявлен в таможню.

«Свободная практика» свидетельствует о том, что у судна чистый санитарный патент, на судне не было никаких случаев инфекционных заболеваний, все карантинные правила соблюдены, а членам экипажа разрешено свободное посещение берега.

СЕПАРАЦИЯ

Сепарация (separation) — различные материалы (маты, рогожи, мешки, доски и др.), используемые для разделения погружаемых на судно разнородных грузов либо коносаментных партий с целью недопущения их смещения и порчи.

В чартерах обычно оговаривается, кто из участников перевозки обязан представить С. и нести расходы на ее приобретение. При перевозке партионных грузов на линейных судах расходы по С. всегда относятся на счет судовладельцев.

СИСТЕМА РАЗВЕДКИ И РАЗРА­БОТКИ  РЕСУРСОВ  МЕЖДУНАРОДНОГО РАЙОНА МОРСКОГО ДНА

Важнейшая часть правового режима этого р-на, установленного Конвенцией ООН по морскому праву. При согласовании системы в Ко­митете по мирному  использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции и на /// Конференции ООН по морско­му праву первоначально были выдви­нуты два взаимоисключающих подхо­да. Развивающиеся страны настаи­вали на том, чтобы только Междуна­родный орган по морскому дну (Ор­ган) осуществлял деятельность по ос­воению   ресурсов международного района морского дна  (Района), не допуская к ней гос-ва (т. н. унитар­ная система доступа к ресурсам Рай­она). Рассчитывая на свое численное превосходство в Органе, эти гос-ва одновременно выступали за то, что­бы все решения принимались в Ор­гане простым большинством голосов, что давало бы им возможность от­стаивать свои односторонние интере­сы. Развитые капиталистические гос-ва во главе с США выдвинули тре­бование о том, чтобы Орган осуще­ствлял лишь наблюдательные функ­ции и по первому требованию выда­вал лицензии на разведку и разра­ботку ресурсов Района (т. н. автома­тическая система доступа).

Исходя из необходимости обеспе­чить гос-вам право на разведку и разработку ресурсов Района и наде­лить в то же время Орган реальны­ми полномочиями по контролю за деятельностью в Районе, в том числе по предотвращению монополизации такой деятельности, СССР и др. со­циалистические гос-ва поддержали компромиссный подход. Этот подход получил название «параллельной сис­темы» и в конечном счете был за­креплен в указанной конвенции, в со­ответствии с которой Орган органи­зует и контролирует деятельность по разведке и разработке ресурсов Района, осуществляемую Предприятием Международного органа по морско­му дну (Предприятием) или государ­ствами-участниками или находящи­мися под их контролем гос. пред­приятиями либо физическими или юридическими   лицами на основе контрактов на разведку и разработ­ку ресурсов международного района морского дна, выдаваемых Органом. Предприятие, как и обладатели кон­трактов, проводит разведку и разра­ботку ресурсов Района на основе утверждаемых Органом планов рабо­ты и в принципе несет перед Органом те же обязательства, что и обладате­ли контрактов. Предприятие может осуществлять разведку и разработку ресурсов Района совместно с разви­вающимися странами или в рамках совместных предприятий по освоению ресурсов Района. Предусматривается также резервирование участков за Предприятием.

В рамках Подготовительной комис­сии для международного органа по морскому дну и Международного три­бунала по морскому праву должна быть осуществлена работа по подго­товке норм, правил и процедур, кон­кретизирующих на основе положений конвенции важные элементы установ­ленной этой конвенцией указанной системы. От того, в какой степени сбалансированными,   учитывающими интересы различных групп гос-в ока­жутся результаты этой работы, во многом будет зависеть, получит ли устанавливаемый конвенцией режим Района универсальную поддержку. В частности, должны быть устране­ны любые возможности толкования конвенции, направленного на лише­ние гос-в права участвовать в ос­воении ресурсов Района в рамках «параллельной системы»,  детально разработаны положения, регулирую­щие деятельность Предприятия и контракторов, выработаны такие ме­тоды и средства по созданию эконо­мически эффективного Предприятия, которые вели бы к разумным и при­емлемым финансовым последствиям для государств—членов Органа.

СКРЫТЫЕ ДЕФЕКТЫ

Это выражение имеет в виду недостатки, которые не могут быть обнаружены даже при проявлении надлежащей внимательности. По Гаагским правилам судовладельцы не несут ответственности за скрытые недостатки судна, его двигателей, котлов и пр.

СКРЫТЫЕ НЕДОСТАТКИ СУД­НА

Обстоятельство, освобождаю­щее перевозчика от ответственности в случае утраты или повреждения гру­за. Бремя доказывания того, что не­мореходное состояние судна вызвано скрытыми недостатками, которые не могли быть обнаружены при прояв­лении должной заботливости, лежит на перевозчике. Напр., перевозчик не сможет освободиться от ответствен­ности в том случае, если он поручил провести ремонт судна судоремонтно­му заводу и последний выполнил его заказ недобросовестно. Если после ремонта инспектор классификационно­го общества в результате недобросо­вестного выполнения своих обязанно­стей не обнаружит дефект, допущен­ный заводом, и выдаст судну соот­ветствующие документы, то перевоз­чик будет нести ответственность и за небрежность этого инспектора. Лишь в том случае, если недостаток был скрытым в том смысле, что он не мог быть обнаружен  при проявлении должной заботливости всеми лицами, нанятыми перевозчиком, он не несет ответственности, если докажет, что не­мореходное состояние судна вызвано

СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОТВРА­ЩЕНИИ ИНЦИДЕНТОВ В ОТКРЫТОМ МОРЕ И ВОЗДУШНОМ ПРО­СТРАНСТВЕ НАД НИМ

Заклю­чено 25 мая 1972 г. в Москве между правительствами СССР  и  США. 13 июня 1973 г. к соглашению был принят Протокол о недопустимости осуществления кораблями и самоле­тами сторон опасных действий по от­ношению к невоенным судам. Впо­следствии были разработаны Табли­ца специальных сигналов и инструк­ция к ней.

Целью соглашения является обес­печение безопасности плавания ко­раблей в открытом море и полетов над ним военных самолетов сторон в соответствии с принципами и норма­ми международного права. Стороны обязуются неукоснительно соблюдать МППСС-72. При этом они признают, что основой плавание (операций) в открытом море являются принципы, изложенные в Конвенции об откры­том море. Соглашение содержит вза­имные обязательства, которые в раз­витие действующих норм междуна­родного права накладывают на ко­мандиров кораблей и самолетов его участников дополнительную ответ­ственность при маневрировании вбли­зи друг от друга. Во избежание рис­ка столкновения кораблям предписа­но оставаться на достаточном удале­нии; они не должны предпринимать действия, затрудняющие маневры сое­динения кораблей др. стороны со­глашения. Кораблям   запрещается имитировать атаки путем разворота орудий, пусковых установок, торпед­ных аппаратов и др. видов оружия в направлении   корабля  (невоенного судна) др. стороны. Самолетам запре­щается допускать имитации атак пу­тем имитации применения оружия по самолетам, любым кораблям и нево­енным судам, выполнение различных пилотажных фигур над кораблями, невоенными судами и сбрасывание вблизи них различных предметов та­ким образом, чтобы они представляли опасность  для кораблей и помехи для мореплавания. Кроме того, со­глашение содержит важное указание на необходимость предоставления по линии военно-морских атташе СССР и США информации о всевозможных ин­цидентах на море между кораблями и самолетами сторон, а также на про­ведение   ежегодных   консультаций представителей сторон по рассмотре­нию претворения в жизнь положений соглашения (к началу 1985 г. было проведено 12 таких консультаций). Таким образом, этот документ не за­меняет и не отменяет какого-либо международного соглашения, касаю­щегося международного судоходства, а содержит взаимные обязательст­ва СССР и США в рамках действую­щего международного морского пра­ва по недопущению кораблями и са­молетами каждой из сторон дейст­вий, могущих создавать помехи и опасность для кораблей и самолетов др. стороны, что существенно повы­шает безопасность судоходства и по­летов. Кроме того, соглашением ре­гламентируются некоторые специфи­ческие стороны деятельности военных кораблей, связанные с маневрирова­нием, плаванием в составе соедине­ний, наблюдением, использованием па­лубной авиации, наведением оружия и технических средств и т. п.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕ­СТВЕ В ВОПРОСАХ БОРЬБЫ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ВОД СЕВЕРНО­ГО МОРЯ НЕФТЕПРОДУКТАМИ

Заключено 9 июня 1969 г., вступило в силу 9 августа 1969 г. Участники: Бельгия,   Великобритания, Дания, Норвегия, ФРГ, Франция, Швеция. Цель—организация совместных дей­ствий в тех случаях, когда действи­тельное или возможное загрязнение моря нефтью представляет серьезную опасность для побережья или др. свя­занных с ним территорий одного или более прибрежных гос-в. Соглашени­ем предусматривается обмен инфор­мацией об аварии или наличии раз­ливов нефти, оказание гос-вами по­мощи друг другу для ликвидации разливов нефти, плавающей в море или загрязняющей их побережье. Исключительно для целей соглашения р-н Северного моря разделен на зо­ны, в отношении каждой из которых соответствующая сторона несет ос­новную ответственность.

СТОЛКНОВЕНИЕ СУДОВ

(Пра­вовые вопросы) — один из наиболее распространенных видов аварий морских судов. Международное морское право содержит положения, направ­ленные на предотвращение столкно­вений судов, а также регулирующие вопросы уголовной и гражданской юрисдикции, оказания помощи после столкновения и возмещения убытков. Согласно Конвенции об открытом мо­ре, каждое гос-во обязано принимать необходимые меры для обеспечения безопасности в море судов, плаваю­щих под его флагом, в частности в том, что касается пользования сигна­лами, поддержания связи и преду­преждения столкновения. Конвенция ООН по морскому праву предусмат­ривает, что капитан, офицеры и эки­паж судна должны быть полностью ознакомлены с применяемыми меж­дународными правилами, в т. ч. по вопросам предупреждения столкно­вения. Международная конвенция о подготовке и дипломировании моря­ков и несении вахты устанавливает обязательные минимальные знания, которыми должны обладать капитан и члены экипажа для получения дип­ломов соответствующих специалис­тов, в т. ч. и для предупреждения столкновения судов. Международные правила предупреждения столкнове­ния судов в море 1972 г. регламенти­руют действия судов при различных условиях плавания, в частности вы­бор безопасной скорости, действия для предупреждения столкновения и т. д. В случае столкновения в от­крытом море, влекущего уголовную или дисциплинарную ответственность капитана или какого-либо др. лица, служащего на судне, никакое уголов­ное или дисциплинарное преследова­ние против этого лица не может быть возбуждено, иначе как перед судеб­ными или административными властя­ми гос-ва флага судна или того гос-ва, гражданином которого лицо яв­ляется. При столкновении капитан столкнувшегося судна обязан, не под­вергая серьезной опасности свое суд­но, экипаж и пассажиров, оказать помощь др. судну, его экипажу и пас­сажирам.   Вопросы   гражданской юрисдикции при столкновении опреде­ляются нормами   международного частного морского права, в т. ч. нормами, содержащимися в Междуна­родной конвенции по унификации не­которых   правил, относящихся к гражданской юрисдикции при столкновении судов. Нормы, по которым производится возмещение убытков от столкновения судов, содержатся в Международной конвенции по уни­фикации некоторых правил относи­тельно столкновения судов.

ТАНКЕР, ПЕРЕВОЗЯЩИЙ ТЕМНЫЕ НЕФТЕПРОДУКТЫ

Это выражение употребляют обычно при фрахтовании танкеров для перевозки темных нефтепродуктов, например, мазута, смазочных масел, нефти-сырца в противополож­ность светлым нефтепродуктам таким, как газолин, дизельное топливо и др.

ТАРА

Тара (tare, packing, container) внешняя упаковка грузов, имеющая целью обеспечить их сохранность при транспортировке и хранении. В зависимости от свойств грузов и особенностей их транспортировки применяется мягкая, полужесткая и жесткая Т.

ТАРНЫЙ ТАРИФ

Тарный тариф (tariff for tare carriage) ставки плат, применяемые при морской перевозке порожней тары, уровень которых, как правило, ниже обычных ставок плат за перевозку грузов.

ТАМОЖЕННАЯ    КОНВЕНЦИЯ, КАСАЮЩАЯСЯ КОНТЕЙНЕРОВ

Принята 2 декабря 1972 г. в Женеве, вступила в силу 6 декабря 1975 г. Ее участниками   являются свыше 20 гос-в, в том числе СССР. Конвен­ция направлена на упрощение и уни­фикацию таможенной процедуры про­пуска контейнеров в международном сообщении, в том числе при между­народных морских перевозках. Со­гласно конвенции, каждое гос-во раз­решает на основе упрощенной про­цедуры временный ввоз в страну как груженых, так и порожних контейне­ров, которые должны быть вывезены в течение 3 мес. со дня их ввоза. Как правило, к этим контейнерам приме­няется режим временного ввоза без предъявления таможенных докумен­тов и гарантий. Для перевозки гру­зов под таможенными печатями и пломбами контейнеры должны отве­чать специальным правилам, и допу­щенные одним государством-участником они принимаются и др. страна­ми. Каждое гос-во имеет право не признавать   действительным свиде­тельство о допуске контейнеров, ко­торое не отвечает техническим усло­виям, применяемым к контейнерам. Для того чтобы предусмотренные кон­венцией условия распространились на контейнеры, последние должны иметь особую маркировку. Нарушение по­ложений конвенции, подлог, ложная декларация, в результате которых на какое-либо лицо или предмет были незаконно распространены  льготы» предоставляемые конвенцией, влекут за собой санкции в соответствии с законом страны, где совершено пра­вонарушение. Конвенция предусмат­ривает арбитражную процедуру уре­гулирования споров в отношении тол­кования или применения конвенции.

ТРИММИНГ

Тримминг (trimming) — разравнивание насыпных грузов в грузовых помещениях судна, необходимое для полного их использования. Необходимость в ручном Т. отпадает при погрузке самотриммингирующегося судна (self trimmer) или с применением триммингирующего оборудования. Если ручной Т. необходим, в условиях фрахтования указывается, за чей счет и по какой ставке он оплачивается.

ТРЕТЬЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО МОРСКОМУ ПРАВУ

(3 декабря 1973 г.—10 декабря 1982 г.) — была созвана на основе резолюций Гене­ральной Ассамблеи ООН 2750 С (XXV) от 17 декабря 1970 г. и 3067 (XXVIII) от 16 ноября 1973 г. Согласно последней резолюции, задача конференции состояла в «принятии конвенции по всем вопросам, касаю­щимся морского права», с учетом во­просов, перечисленных в п. 2 резолю­ции Генеральной Ассамблеи 2750 С (XXV), и «списка тем и проблем, от­носящихся к морскому праву», подго­товленного и официально одобренно­го 18 августа 1972 г. Комитетом по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия на­циональной юрисдикции. Список со­стоял из 82 вопросов, сведенных по 25 темам, и охватывал практически все основные и наиболее важные и актуальные вопросы международного морского права. Список не связывал гос-ва в отношении их будущей пози­ции и не обязывал их «в отношении содержащихся в нем пунктов и по­рядка, формы и классификации, со­гласно которым пункты представле­ны». Его назначение сводилось к то­му, чтобы служить «рамками для дис­куссии и подготовки проектов необ­ходимых статей».

Поставленная задача не могла оз­начать ни признания нигилистическо­го отношения к действующему мор­скому праву, ни признания концепции «правового вакуума», служившей для обоснования экстремистского подхо­да к решению возникших проблем и закрепления ситуаций де-факто, соз­данных односторонними действиями некоторых гос-в. При определении за­дач конференции и в самом процессе выработки ею всеобъемлющей уни­версальной конвенции по морскому праву в поисках сбалансированного подхода,   совмещающего интересы стабильности правопорядка с воз­можностью прогрессивного развития международного морского    права, большинство ее участников исходили из необходимости сочетания элемен­тов его кодификации и прогрессив­ного развития, предполагавшего со­хранение и развитие всего того, что в действующем праве выдержало ис­пытание временем и сохранило прак­тическую ценность.

Специфика процедурных и органи­зационных форм конференции опре­делялась ее нормотворческими зада­чами, а также самим предметом ре­гулирования как многоплановой ком­плексной глобальной проблемы. Важ­нейшей составной частью Правил процедуры конференции было «Джентль­менское соглашение», содержавшее указание на консенсус (согласова­ние) как главное средство принятия решений. Др. важным элементом ор­ганизации работы конференции был принцип «пакетного» подхода (см. «Пакетного»   решения метод   на III Конференции ООН по морскому праву).

Одной из особенностей конферен­ции была утвердившаяся практика неофициальных переговоров практи­чески .в полном составе ее участни­ков на основе неофициальных единых текстов, наиболее близких к консен­сусу. Это позволило преодолеть нега­тивные последствия созыва конфе­ренции дипломатических представите­лей без предварительной подготовки проекта будущей конвенции с по­мощью Комиссии  международного права или др. группы экспертов-юри­стов и способствовало медленному, но поступательному движению в про­цессе выработки  обще приемлемого текста конвенции. Вместе с тем не­официальный характер переговоров имел следствием почти полное отсут­ствие протоколов, необходимых для толкования принятых текстов.

Во многом новаторская и экспери­ментальная, хотя порой противоречи­вая и спорная, практика этой конфе­ренции в области многосторонней дипломатии стала предметом специ­ального изучения как в рамках ООН в связи с вопросом о повышении эф­фективности созываемых под ее эги­дой международных конференций, так и в теоретических работах.

Было проведено 11 сессий, причем начиная с 7-й каждая из них имела дополнительные  («возобновленные») части сессии. В них принимали учас­тие делегации 164 гос-в. Намибия была представлена Советом ООН по Намибии. Делегации ряда гос-в, тер­риторий и освободительных движений принимали участие в работе конфе­ренции в качестве наблюдателей. Бы­ли приглашены также 12 специализи­рованных  учреждений и орг-ций, 19 межправительственных орг-ций и ряд неправительственных орг-ций.

На конференции четко проявились 2 противоположных подхода к реше­нию общечеловеческих международных проблем. Преследуя узкокорыст­ные интересы военного ведомства и горнорудных компаний, стремясь мо­нополизировать добычу стратегиче­ских видов сырья  глубоководных р-нов и установить свое морское гос­подство в Мировом океане, США ока­зывали на конференцию грубый на­жим, пользуясь для этого традицион­ным набором приемов и средств им­периалистической дипломатии. В про­тивоположность линии США на под­рыв конференции и принятой ею Кон­венции ООН по морскому праву СССР твердо и последовательно вы­ступал за стабильный правопорядок, за мир и взаимовыгодное сотрудни­чество в Мировом океане. Отстаи­вая законные интересы социалисти­ческих гос-в, Советский Союз вместе с тем проявлял должное понимание интересов др. стран и особенно раз­вивающихся, активно сотрудничал с ними в достижении целей конферен­ции. Своим конструктивным участи­ем в работе конференции СССР вмес­те с развивающимися странами внес решающий вклад в выработку обще­ приемлемой конвенции.

Крупными вехами в работе конфе­ренции были выработка, обсуждение и пересмотры Неофициального едино­го текста для переговоров, Неофи­циального сводного текста для пере­говоров, Неофициального текста про­екта конвенции, который затем полу­чил статус официального проекта. Вопреки стремлению подавляющего большинства участников конференции принять текст конвенции консенсу­сом, США сорвали эту возможность. В результате единственного за все годы работы конференции голосова­ния (если не считать нескольких слу­чаев голосования по вопросам про­цедуры) Конвенция ООН по морско­му праву была принята 30 апреля 1982 г. голосами 130 делегаций при 4 против и 17 воздержавшихся. Вмес­те с конвенцией были приняты со­ставившие Приложение 1 4 резолю­ции, касающиеся:

1) учреждения Подготовительной Комиссии для Между­народного органа по морскому дну и Международного трибунала по мор­скому праву;

2) предварительных ка­питаловложений в первоначальную деятельность, связанную с полиметал­лическими конкрециями;

3) террито­рий, народы которых не достигли полной независимости или самоуправ­ления, или территорий, находящихся под колониальным господством;

4) на­ционально-освободительных   движе­ний.

Заключительный акт конференции был подписан в Монтего-Бей. (Ямай­ка) 10 декабря 1982 г. В тот же день принятая конвенция была открыта для подписания.

ФИДЕРЫ

Фидеры устанавливают в различных частях трюмов при перевозке зерна насыпью, чтобы предотвратить его перемещение в свободные пространства, которые образуются в резуль­тате оседания зерна во время рейса. Во время перевозки зерно может осесть на 5%; поэтому заранее должны быть приняты необходимые меры предосторожности, чтобы избежать перемещения зерна и нежелательных последствий при крене судна.

ШИФТИНГИ

При перевозке зерна насыпью необходимо устанавливать в трюмах шифтинги доста­точной прочности, для того чтобы предотвратить перемещение зерна во время рейса.

Согласно правилам о погрузке зерна насыпью и его штивке, которые вошли в силу с августа 1950 г., шифтинги должны быть установлены в каждом трюме, заполненном зерном, и простираться от палубы вниз по крайней мере до 1/3 глубины трюма или на 8 футов.

В помещениях твиндеков и надстроек шифтинги должны быть установлены на всю их высоту — от палубы до палубы. При погрузке зерна в мешках шифтинги не требуются.

Современные трамповые суда, построенные специально для перевозки зерна насыпью, снабжены постоянными стальными переборками, которые делят трюмы на равные части.

Эти переборки заменят собой обычные деревянные шифтинги.

ЭКОЦИД

Международное прес­тупление, выражающееся во враж­дебном воздействии на окружающую среду или в применении запрещен­ных методов ведения военных дейст­вий, направленных на разрушение ок­ружающей человека среды. Квалифи­кация этого преступления как меж­дународного связывается с результа­тами «тяжкого нарушения междуна­родного обязательства, имеющего ос­новополагающее значение для защи­ты окружающей среды, такого как обязательство, запрещающее массо­вое загрязнение атмосферы или мо­рей» (ст. 19 Проекта статей об от­ветственности, разрабатываемого Ко­миссией международного права).

Нормативное закрепление состав международного преступления, име­нуемый в доктрине международного права Э., получил в Конвенции о за­прещении военного или любого ино­го   враждебного     использования средств воздействия на природную среду 1977 г.

Источник:  http://zakoni.ves.lv

 

 

konsulmirКниги и СловариСловариЖ. ХАНИН Тематическая подборка международно - правовых и специальных морских терминов с их толкованиями РИГА  2000 СОКРАЩЕНИЯ, ПРИНЯТЫЕ В СЛОВАРЕ БИМКО — Балтийская и междуна­родная морская конференция в.. вв. — век, века в. д. — восточная долгота в. ш. — восточная широта ВМО — Всемирная метеорологическая организация ВМС — военно-морские силы ВМФ — военно-морской флот ВОЗ — Всемирная организация здра­воохранения г., гг. —...Организации и консульства. Справочная информация